Депутат Госдумы, председатель Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при комитете по экономической политике Артём Кирьянов объявил о планах создания масштабной сети общественного контроля в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукции. По его словам, к работе планируется привлечь около 700 тысяч активных граждан по всей России.
«Примерно 700 тысяч неравнодушных, активных людей по России могли бы помогать в рамках нашей тематики. Надо им дать методическую опору, на которую они будут опираться при взаимодействии с субъектами предпринимательской деятельности и органами власти», – заявил Артём Кирьянов на круглом столе в Общественной палате РФ по противодействию нелегальному обороту табачной продукции.
Парламентарий указал на экономическую значимость отрасли. «Есть комитеты, которые деньги тратят, а есть комитеты, которые зарабатывают. Их гораздо меньше. Мы вместе с комитетом по бюджету и налогам занимаемся тем, чтобы увеличивать доходную часть бюджета», – пояснил он.
Запреты неэффективны
Инициатива Кирьянова уже получила поддержку экспертного сообщества. В разработке методических рекомендаций примут участие Молодёжный союз юристов РФ, общественные организации и региональные палаты.
– Собираем авторский коллектив и начинаем подготовку. Сверим политические и юридические часы, когда будет опубликован проект предложений Минфина по лицензированию торговли, – объяснил «Октагону» депутат.
Представители власти поддержали курс на усиление регулирования вместо запретительных мер. Директор департамента системы цифровой маркировки товаров Минпромторга Владислав Заславский предупредил о негативных последствиях высоких акцизов и призвал вводить жёсткое регулирование, включая лицензирование, но при этом снижая акцизы.
Согласно данным ведомства, из-за заградительных акцизов количество легальных производителей никотинсодержащей продукции сократилось со 117 до пяти компаний, а производство упало в 97 раз. «Заградительный акциз стоит, и весь рынок уходит в тень», – констатировал Заславский.
Директор Союза предприятий индустрии никотинсодержащих изделий Герман Лукашов предупредил:
«Можно решить проблему просто – запретить. Но в этом случае рынок будет только чёрный. Мы не будем контролировать ни качество продукции, ни продажу несовершеннолетним».
Специалист по противодействию зависимостям, член Общественного совета при Минздраве Константин Кунц привёл аналогию: «Это то же самое, что сказать – теперь у людей голова не болит, потому что анальгин нельзя. Если мы у человека с зависимостью вещество забираем, он найдёт аналог – пойдет покупать сигареты или искать запрещённые вейпы в даркнете».
Статистика подтверждает неэффективность запретительных мер. По данным Национального научного центра компетенций, доля нелегального оборота никотинсодержащей продукции составляет 65,8 процента против 10,8 процента у обычных сигарет. При легализации рынка, по оценкам экспертов, государство могло бы получать дополнительно 50-80 млрд рублей в год.
Кирьянов также анонсировал международные инициативы по гармонизации акцизной политики. Предстоящий форум «Антиконтрафакт» в Минске 6-7 октября станет площадкой для обсуждения единых подходов в рамках ЕАЭС.
– Где-то уже что-то происходит. По Сибири идет снижение доли контрабандных сигарет, потому что рядом с Казахстаном цены выровнялись, – отметил депутат.