Правительство по поручению Владимира Путина объявило о введении до 1 октября моратория на возбуждение дел о банкротстве и предусмотрело механизм отсрочки исполнения решений судов по принудительному списанию денег с граждан-должников. Многие россияне обрадовались – ведь это означает приостановление всех исполнительных производств. Можно хоть немного передохнуть от взыскателей. Но что-то пошло не так.
Впервые мораторий на банкротство вводился ещё во время ковидного локдауна два года назад. Из-за падения экономики было принято постановление Правительства № 438, согласно которому такую льготу получили компании ряда сфер бизнеса, особенно пострадавшие от тогдашних ограничений. Видимо, опыт был признан успешным, и в конце марта текущего года Правительство принимает постановление № 497, в котором вводится новый мораторий, и он распространяется на весь российский бизнес, а также и на граждан. Мораторий вводился на полгода, до 1 октября, но в самом документе допускалось его продление. С учётом того, что ни одно из поручений Владимира Путина по введению упрощённого порядка банкротства физлиц так и не было принято («Октагон писал об этом два года назад), принятие такого постановления можно было считать настоящей победой граждан над банками. Но не тут-то было.
Конечно, постановление 497 не могло понравиться банкирам. Как так, невозможно взыскивать долги?! Они направили в Минюст и Центральный банк множество писем с жалобами – мол, мораторий совершенно непонятен, разъясните! Неужели правда банкиры теперь потеряли право взыскивать деньги с заёмщиков?
Казалось, документ прост и понятен и не допускает двоякого толкования. И статья 9.1 закона № 127-ФЗ «О банкротстве» тоже написана на русском языке. Косвенно это подтвердил и Центральный банк, который, выслушав все жалобы, направил первому заместителю министра экономического развития Илье Торосову официальную просьбу рассмотреть возможность выведения из-под действия моратория на банкротство граждан либо создать для кредиторов механизм лишения должников мораторной защиты по суду.
Как обычно, ЦБ (вслед за своими подопечными-банками) ссылался на то, что мораторием могут воспользоваться (о, ужас!) также и «недобросовестные» граждане, которым такую льготу никак давать нельзя. А банки при этом попадают в совершенно «неравные» условия.
Да и вообще граждане и так имеют множество льгот, пора бы что-нибудь уже отменить.
«Поскольку целью введения моратория является сохранение имущественного комплекса предприятий и предоставление им возможности перестроить бизнес-процессы, полагаем возможным рассмотреть вопрос о нераспространении моратория на физических лиц, так как в текущих экономических условиях для физических лиц уже предусмотрен ряд мер социальной поддержки», – отмечал в своём письме Центральный банк.
Впрочем, успеха инициатива ЦБ совершенно не имела. Ещё бы – всё-таки обещание и поручение президента. Разве Правительство сможет его отменить?
Впрочем, значительно проще банкирам оказалось договориться с приставами. В некоторых регионах те просто не заметили, что для граждан теперь действует какой-то мораторий, и взыскали, как раньше. А уже 11 апреля за подписью первого заместителя директора ФССП Ольги Помигаловой были направлены разъяснения во все региональные управления с информацией о том, что законы в РФ и документы Правительства действуют не автоматически, а только в том случае, если, во-первых, гражданин об этом попросит (то есть отстоит очередь и напишет заявление), а во-вторых, если с него уже нечего взять.
«При поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства по основаниям, предусмотренным законом «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем устанавливается наличие в информации должника сведений об отсутствии возможности исполнения требований исполнительного документа, а также судебным приставом-исполнителем осуществляется подтверждение указанных обстоятельств материалами исполнительного производства», – заявила в письме госпожа Помигалова
То есть мораторий на взыскание с должника действует только в том случае, если у должника уже всё взыскали.
Впрочем, ФССП смогла переплюнуть Министерство юстиции, в котором также выстроилась очередь из жалующихся на жизнь банкиров. И те выдали своё видение моратория. Мол, он, конечно, введён, но действует только в случае, если у гражданина есть признаки банкротства или процесс уже запущен (то есть опять же с него уже всё взыскали).
Вот так: одно «разъяснение» – и никакие законы, постановления, поручения и указы в России больше не действуют. Жизненная иллюстрация поговорки «Закон – что дышло: куда повернёшь, туда и вышло».
22 мая 2022