Аварийность в ЖКХ растет вместе с ценами

• Высокие цены на ЖКХ заинтересовали прокуроров
• Рекордное подорожание усугубит проблемы ЖКХ
• Подорожание коммунальных услуг разгонит инфляцию

К тому же не очень понятно, как могут подготовиться к авариям жители многоквартирных домов. Рыть во дворах колодцы, бурить артезианские скважины, покупать электрогенераторы, печки-буржуйки и биотуалеты? Или можно надеяться, что ответственные за нормальное функционирование системы ЖКХ организации займутся ее восстановлением? На этот счет никаких внятных сигналов не поступает. Зато есть неутешительная констатация: в стране нет денег на обновление коммунальной инфраструктуры.

ЖКХ дышит на ладан

По данным профильных аналитиков, в большинстве регионов уровень износа коммунальных сетей достигает 40-90 процентов, а почти половина (43 процента) объектов нуждается в модернизации и обновлении. Считается, что для нормализации работы системы ЖКХ необходимо ежегодно реконструировать не менее четырех процентов сетей – в этом случае, с учетом продолжающегося износа, она может быть модернизирована в течение 15-17 лет.

На деле в течение многих лет обновляется не более двух процентов коммунальных объектов. Темпы реконструкции остаются вдвое ниже требуемого уровня. В результате проблемы ЖКХ растут как снежный ком.

Это хорошо видно по статистике контрактов на ремонтные работы: более 50 процентов от их совокупной суммы пришлось в текущем году на десять субъектов федерации, все остальное распределено между оставшимися 79 регионами. Причина низких темпов модернизации везде одна и та же: отсутствие средств. Ликвидировать этот зависящий от ряда факторов дефицит практически невозможно: он тоже растет, как снежный ком.

Увеличение задолженности населения

По данным Минстроя РФ и Росстата, более 22 процентов домохозяйств страны имеют долги по оплате ЖКУ. В некоторых регионах этот показатель приближается к 40 процентам: в Дагестане должниками являются 39 процентов семей, в Забайкальском крае – 34, в Курганской области – 31 процент. От года к году долги растут. Переломить эту тенденцию не удается из-за неплатежеспособности значительной части должников.

В результате за восемь месяцев текущего года совокупный долг населения по коммунальным платежам вырос на восемь процентов и достиг 1,2 трлн рублей. Это огромная сумма, равная трем процентам доходной части федерального бюджета России на 2025 год. Она в две тысячи раз превышает объем финансирования, выделенного Москвой на обновление системы ЖКХ в текущем году. Использование этих денег для ремонта и модернизации коммунальных сетей могло бы существенно снизить аварийные риски.

Занижение тарифов в предыдущие годы

Почему-то считается, что индексация тарифов ЖКХ не должна превышать текущего уровня инфляции. В результате их повышение с 1 июля текущего года в среднем на 11,9 процента при официальной инфляции в 9,4 процента спровоцировало поток критики: дельта в 2,5 процента была признана слишком большой. Но есть и другая точка зрения.

Некоторые экономисты утверждают, что рост расценок на коммунальные услуги должен превышать инфляцию как минимум на один процент. Такой подход позволяет компенсировать инфляционные издержки и консолидировать ресурсы, необходимые для поддержания и модернизации системы. Однако на практике это соображение игнорировалось. В течение многих лет рост тарифов ЖКХ отставал от инфляции на несколько процентов.

Повышение тарифов ЖКХ сопровождается спорами о справедливом уровне индексации.Фото: Наталья Чернохатова/Octagon.Media

Подсчитано, что за последние пять лет прирост стоимости коммунальных услуг отстал от инфляции на 15 процентов. Если добавить сюда предыдущие пятилетки с аналогичной динамикой, получится колоссальная сумма, характеризующая системное недофинансирование сферы ЖКХ. Нынешняя дельта в 2,5 процента не сможет компенсировать эти потери.

Уклонение от непопулярных решений

О том, что созданная в советское время инфраструктура может рухнуть в любой момент, ещё в начале 2000-х годов предупреждал Герман Греф, занимавший в то время пост министра экономического развития. Это пророчество касалось и системы ЖКХ. Нельзя сказать, что за последние 20 лет никто не занимался этой проблемой, но решить вопрос финансирования коммунальной сферы не удалось.

В государстве, которое позиционирует себя как социальное, но не имеет возможности покончить с бедностью, сделать это, не привлекая бюджетные дотации, достаточно сложно – на принятие решений влияют не только прагматичные, но и политические, а также популистские соображения. Чтобы не раздражать население, тарифы на услуги ЖКХ росли медленнее, чем было нужно для инвестиций в модернизацию, а санкции за долги были достаточно мягкими.

В результате получили хроническое недофинансирование коммунальной системы и, как следствие, ее системную деградацию, ведущую к ресурсным потерям, дополнительным расходам и всплесками социального напряжения. Ситуацию осложняют некомпетентность и злоупотребления должностных лиц.

Государство пытается распутать этот клубок проблем, не делая резких движений: индексация тарифов превысила инфляцию, но ненамного, на должников оказывается давление с помощью угрожающих звонков роботов, принимаются законы, нацеленные на повышение финансовой дисциплины и ответственности профильных чиновников. В целом такая стратегия представляется разумной, но, следуя ей, можно не успеть ответить на вызовы – система ЖКХ начнет давать серьезные сбои, так и не дождавшись реконструкции и обновления.