За последние годы государство взяло вектор на цифровизацию экономики. Когда мы говорим, что отрасль «обелилась», чаще всего подразумеваются конкретные экономические и социальные трансформации. Это означает, что компании вышли в легальное поле: зарегистрировались, начали платить налоги, соблюдать санитарные нормы и технологические регламенты. На рынок приходит больше игроков, конкуренция становится честной, а цепочка поставок – прозрачной.
Для потребителя это прямой сигнал защиты: небезопасная, некачественная или контрафактная продукция физически не может незаметно попасть на полку. В пищевых категориях это вопрос не только рыночной дисциплины, но и фундаментальной безопасности нации.
На защите потребителя
Цифры подтверждают эффективность такого подхода. Благодаря введению обязательной маркировки пищевые сегменты демонстрируют устойчивый рост легальных участников. Рынок упакованной воды расширился на 40,9% (+557 производителей), безалкогольных напитков – на 28% (+479 производителей), растительных масел – на 67% (+212 компаний), кормов для животных – на 39,4% (+186 компаний), а икры – на 13,2% (+110 компаний). За каждой цифрой стоят предприятия, которые перестали работать «в серую», инвестировали в модернизацию и теперь конкурируют не за счёт уклонения от обязательств, а за счёт качества. Покупатель защищён, потому что теневой импорт и подпольные производства больше не могут диктовать условия рынку.
Однако обеление – лишь один из этапов становления прозрачного рынка. Не менее критичная задача – борьба с некачественной продукцией, фальсификатом и просрочкой. В пищевых категориях доля фальсифицированной продукции за последние годы снизилась кратно: в молочной отрасли она сократилась с 30% до 0,002%, в икре – с 52% до 0,86%, в кормах для животных – с 33% до 12%, в консервах – с 56% до 18%.
Ключевым драйвером здесь стал разрешительный режим.
Сегодня он работает на кассах в 21 товарных категориях, включая молочную продукцию, воду, табак, пиво, одежду и обувь. Касса проверяет цифровой код в режиме реального времени: если товар просрочен, уже продан ранее или заблокирован контрольно-надзорными органами, продажа автоматически блокируется. Этот механизм уже защитил россиян от 3,3 млрд единиц небезопасной продукции, а продажи просроченной «молочки» сократились почти в 200 раз! Технология превратила кассу из точки фиксации продаж в инструмент превентивной защиты потребителя.
Пришли в школы и больницы
Однако есть зона, где кассового контроля традиционно нет – социальные учреждения: школы, детские сады, больницы, интернаты и т.д. После введения разрешительного режима в розничной сети часть недобросовестных поставщиков сместила активность именно в этот сегмент. Чтобы закрыть этот пробел, с 1 декабря 2024 года по 31 октября 2025 года ЦРПТ совместно с региональными властями провели эксперимент по блокировке небезопасной молочной продукции и воды в соцучреждениях. Пилотный проект охватил 1,7 тысяч организаций в Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирской области, Хабаровском, Краснодарском, Пермском и Ставропольском краях. Проверки шли по строгим критериям: наличие разрешительной документации, признаки просрочки, действующие блокировки госорганов, а также история производителя за последние три года (включая случаи, когда Роспотребнадзор и Россельхознадзор неоднократно уличали его в фальсификации).
Результат оказался показательным: выявлено свыше 820 тонн небезопасной продукции – это 7% от всех поставок в учреждения участвующих регионов.
Это напрямую затрагивает наиболее незащищённые слои населения, включая детей. Оставлять такой объём продукции в социальных объектах недопустимо. Поэтому эксперимент должен стать обязательной практикой для всех субъектов РФ. Оператор системы с учётом предложений федеральных и региональных властей уже подготовил инициативы по корректировке законодательства о закупках. Цель – включить автоматическую профилактику нарушений ещё до приёмки продукции, чтобы повысить безопасность питания в социальной сфере. Предложения уже направлены в Минпромторг для дальнейшего обсуждения с заинтересованными ведомствами.
Обеление пищевых рынков – непрерывный процесс, где цифровая маркировка выступает каркасом для новой экономики доверия.
Автор: заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экономической политике
15 февраля 2026