Дмитрий Севрюков Мастер пера Все записи автора
Дмитрий Севрюков
25 мая 2021

План «АнтиБюрократ»

Мечта россиянина об идеальном государстве обычно сводится к проблеме достижения социальной справедливости: соцопросы пестрят высокими процентами респондентов, которые желали бы от власти разворота лицом к стране и деятельного участия в нуждах и заботах населения. Премьер Мишустин в рамках образовательного марафона «Новое знание» как раз и заявил о таком плане по организации бесперебойного сервиса от государства для граждан во всех сферах услуг. По задумке председателя Правительства, Россия скорого будущего должна отказаться от бумажного документооборота в пользу доступного для всех цифрового инструмента. При таком раскладе хождение за постылыми бумажками навсегда уйдёт в прошлое, а чиновники останутся без длинных очередей просителей в свои кабинеты. В общем, премьер замахнулся ни много ни мало на основы бюрократической системы, которая всегда имела в России свой гешефт и негласную акционерную долю в управлении страной.

Попытки одолеть бюрократию предпринимались и прежде. Прожитое двадцатилетие в своё время изумило невзыскательных россиян диковинным термином «одно окно», в котором обещалось производить обслуживание граждан и бизнеса, привыкших в прошлые времена подолгу топтаться у самых разных дверей и под различными окнами. Сейчас что в налоговой инспекции, что в банке, что в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг принцип «одного окна» работает исправно, но время на месте не стоит, поэтому ранее прорубленное окно возможностей нуждается в расширении и модернизации. Если же заодно с окном задумано модернизировать и весь дом, то процесс такой реновации становится политическим проектом.

Бюрократия, конечно, не может не сопротивляться таким масштабным планам, защищая своё право оставить всё как есть по старым правилам. Однако саботаж маскируется инициативами, которые с виду выглядят инновационными и укладываются в логику Правительства.

Взять хотя бы предложение автоматически списывать штрафы за нарушение правил дорожного движения с банковских счетов и карт автовладельцев, которое в эти дни обсуждается не менее активно, чем антибюрократический план премьера. Казалось бы, подход прогрессивный, избавляющий граждан от излишней необходимости кликом компьютерной мыши подтверждать согласие с выставленной штрафной суммой и осуществлять банковскую операцию по её оплате. Но сам факт устранения гражданина из этого процесса вызывает общественные волнения и вопросы с подозрениями: а не таит ли такой новый сервис возможных злоупотреблений со стороны сборщиков народных денег? Когда эксперты говорят о многочисленных ошибках при начислении штрафов за вождение на основе видеофиксации, а чиновники предлагают опцию, при которой приговор к платежу и его погашение будут осуществляться без участия нарушителя, то это сильно осложняет возможность обжалования вердиктов, а значит, такая модель гражданам не понравится. Судьи же, например, не предлагают судить и сажать без обязательного присутствия обвиняемых, врачи не ставят диагнозов по удалённой связи, а рестораторы пока не дошли до безусловного списания средств с карт посетителей, которые пусть и не делали заказа за столом, но оказались в поле зрения камер ресторанного видеонаблюдения. Во всём, что касается карманов населения, особенно по нынешним непростым социально-экономическим временам, требуется деликатный подход, и непременно с возможностью для заинтересованных граждан участвовать в таком процессе.

Спору нет: лучше жить и решать проблемы с помощью планшета, сидя на диване, чем обивать пороги учреждений и толпиться в коридорах инстанций. Но цифровизация госуслуг должна сопровождаться возможностью продублировать инновационный вариант старым сценарием с окном офлайн и живым общением с вежливым и компетентным чиновником.

У премьера Мишустина воспитание чиновничьих кадров получается ничуть не хуже, чем решение стратегических задач. Недавние поездки председателя Правительства в регионы ведь были не только смотром потенциалов и оценкой проблем, но и мастер-классом на местах для руководителей. Цифровая революция – сестра кадровой перезагрузки и апгрейда чиновничьего сословия. Начатая реформа госуправления с оптимизацией ведомственных аппаратов пока ещё представляется разведкой боем и выглядит предтечей большого плана «АнтиБюрократ», который предстоит реализовать, несмотря на все нюансы обстановки в коридорах и окнах власти.

До недавних пор все усилия на этом направлении разбивались как о несокрушимые бастионы бюрократической цитадели, так и об острые края патерналистской модели. Что прежде, что теперь доля государства в экономике, социальной сфере и во всех иных отраслях так велика, что наличие значительной армии чиновников, а значит, и излишнего документооборота, и путаницы с различными казусами для потребителя госуслуг, видятся проблемой полностью и быстро не решаемой. Однако в арсенале новой команды, бросившей вызов засилью канцелярщины и имеющей намерения обустроить российское управление по лучшим образцам, теперь имеются не только цифровые инструменты, но и серьёзный стимул. В ситуации, когда страна взялась оттолкнуться от кризисного дна и пойти на всплытие, любой балласт становится помехой, а уж бюрократия – тем более.

Другие записи автора

25 июня 202214:50
Дозор по-русски
«Треснул мир напополам, дымит разлом», – пелось в саундтреке к фильму «Ночной дозор». Геополитическая ситуация всё больше видится именно в такой драматической картинке, нарисованной кричаще-яркими красками. Дмитрий Севрюков Мастер пера
28 мая 202210:38
Мобилизационный держите шаг
Решение АвтоВАЗа в нынешних особых экономических условиях перейти на выпуск автомобилей без подушек безопасности, электрических стеклоподъёмников и ABS, возможно, продиктовано в том числе и подготовкой мобилизационного ресурса. Это в мирное и несанкционное время легковой автомобиль полноправно принадлежит владельцу, а в такой период, как сейчас, любая Lada может быть мобилизована для нужд обороны. На фронтовых дорогах не до подушек безопасности и мудрёных электронных систем – там транспорт не роскошь, а средство передвижения. К тому же для собственника передать в руки государства пусть и новую машину, но в облегчённой комплектации морально куда легче, чем отдать навороченное и дорогостоящее авто. Дмитрий Севрюков Мастер пера
23 апреля 202215:15
Параллельное импортозамещение
Как только на приборной панели «Форда» моей жены загорелась лампочка неисправности двигателя, тут же по привычке связались с официальным дилером, но ответ ошарашил: мол, в связи со сложившейся ситуацией база электронной диагностики заблокирована, а потому лучше воспользоваться общественным транспортом. Дмитрий Севрюков Мастер пера
16 апреля 202216:29
Мигранты эпохи спецоперации
Кто бы что ни говорил, а спецоперация уже точно достигла одной важной цели: по утрам на нашей подмосковной даче теперь можно спать спокойно, без риска быть разбуженным звонкими голосами узбекско-таджикских соискателей работы. В довоенное время и тем более до пандемии вольные стрелки из числа трудовых мигрантов в эту весеннюю пору регулярно досаждали стуком в калитку или по металлическим листам забора. Дмитрий Севрюков Мастер пера
02 апреля 202210:43
Легко ли быть украинцем
По официальной статистике, украинцы – третья по численности национальность в России, но Росстат делал свои вычисления ещё до приёма многочисленных беженцев из ДНР и ЛНР, частично из Мариуполя и других украинских городов, откуда открывались гуманитарные коридоры в сторону РФ. Может статься, что число вынужденных переселенцев из соседней страны в процессе спецоперации значительно увеличится и многие из них осядут в российских регионах, потому что возвращаться на пепелища захотят не все. Дмитрий Севрюков Мастер пера
27 марта 202209:05
По заветам Екатерины
Спецоперация дошла до памятного дня 27 марта, в который ровно 229 лет назад по указу императрицы Екатерины II Правобережная Украина вернулась в состав Российской империи по итогам второго раздела Польши. Дмитрий Севрюков Мастер пера
Читайте также