Красные линии и зелёные коридоры Мишустина
От трудного мая до улучшения жизни, согласно историческому опыту, не больше четырёх месяцев. Как следует из календаря знаменательных дат, 16 мая 1945 года Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) сообщил руководству страны о растущих социально-экономических запросах населения в связи с переходом к мирной жизни, включая отмену военного налога, возвращение к 8-часовому рабочему дню и улучшение материально-бытовых условий. Голос народа, услышанный на Лубянке, был с пониманием воспринят и в Кремле – и вот уже 4 сентября того же победного года чрезвычайное военное положение ушло в прошлое, возобновились отпуска, а продолжительность рабочего дня стала такой же, какой является по Трудовому кодексу и сегодня. Сейчас принято сравнивать с нынешним днём то, как страна проходила трудные периоды своей прошлой истории, и на основе таких аналогий строить прогнозы на перспективу.
То ли колесо истории тогда крутилось быстрее, то ли у той страны были куда более мозолистые руки, но послевоенные руины скорее превращались в новые дома и заводы, чем сейчас решаются проблемы борьбы с бедностью и восстановления экономики.
Пандемия, конечно, прошлась ураганом по миру, не пощадив и Россию, которая всё же смогла в духе своих традиций и этого врага встретить не так, как Чехия тех захватчиков в 1939-м. Правительство за этот год, с той тяжёлой весны, когда на страну обрушилась и пандемия, и падение нефтяных цен, и кризис, сумело не просто удержать линии обороны и выстоять, но и сформировать резервы и заделы для последующего контрудара и наступления. Недавний отчёт премьер-министра Мишустина в Госдуме в этом смысле походил на доклад маршала, который пусть и не без потерь, и ценой значительных усилий, но всё же успешно реализовал оборонительную часть стратегии противостояния нашествию.
Но теперь от Мишустина и его командармов ожидается уже больше, чем окончательное одоление недобитого ковида, потому что гораздо более сложной задачей становится возвращение страны на путь роста и благополучия.
В штабах исполнительной власти уже проведена реорганизация, Правительству удалось, насколько это возможно в нынешних условиях, модернизировать систему управления, сосредоточить ресурсы и заложить основы экономики нового технологического уклада. Однако проделанный массив работы пока что соответствует фазе подготовки в тылу резервных армий, которым ещё предстоит процесс слаживания и назначения задач в рамках большого стратегического и мирного плана по преображению страны.
Вне сомнений, период между этой весной и осенью будет использован Правительством Мишустина с максимальной эффективностью, чтобы на высокой ноте осуществить перезагрузку Госдумы и выйти на финишный этап года в устойчивом режиме работы всех государственных механизмов. При этом тот маршрут, который начинается в нынешнем мае, точно не будет ни коротким, ни лёгким, а ожидание скорого экономического чуда в сложившихся обстоятельствах – это, скорее, из области популизма. Предшественникам Мишустина из числа таких российских премьеров-реформаторов, как Столыпин и Косыгин, потребовались пятилетки, чтобы переломить ситуацию в подобных непростых условиях. Но Правительство располагает возможностями уже в короткий срок задать такие алгоритмы движения, которые воспринимались бы россиянами как сигнал того, что перемены к лучшему уже начались и станут необратимыми.
Внутренние тревоги, состояние неопределённости, которое преследует население в последний затянувшийся исторический период и в особенности весь прошедший год, замешаны прежде всего не на арифметике снижения доходов и торможении роста ВВП, а на сомнениях в том, что рулевые вывернут с ухабистой грунтовки на ровное шоссе и наберут скорость, которая обернулась бы возвращением в норму показателей социальной справедливости и уверенности в завтрашнем дне. Уловив такое состояние страны, Мишустин с самого начала своего премьерства взялся работать на повышение доверия к власти: тернистый и многотрудный этот путь, несмотря на прогнозы скептиков, оказался для него удачным.
Сейчас в активе у председателя Правительства – проснувшаяся и окрепшая надежда граждан на то, что этот штурвальный вырулит даже в условиях шторма и неполадок с мотором. Но кредит, которым располагает премьер и его команда, совсем не безграничный. К тому же чем увереннее становится ход машины, ведомой Мишустиным, тем больше рук тянется к заветному штурвалу для корректировки курса, а то и к перехвату рычагов управления. В этих условиях сам премьер, судя по его выступлению в Госдуме и всем предпринимаемым шагам, не намерен поступаться принципами ради компромиссов, а напротив, твёрдо очертил свои красные линии и обозначил проблемы и помехи, с которыми не станет мириться ни при каких обстоятельствах. В этом Мишустин схож характером с президентом, который не зря сделал ставку именно на такого премьера и продлил для него карт-бланш.
Очевидно, что президент ожидает в этом году от Правительства не просто удержания тех позиций, на которых окопались государственные структуры развития в результате тяжёлых оборонительных боёв, но и серьёзного продвижения вперёд, которое бы позволило упрочить тылы и окончательно выпрыгнуть из омута кризиса. И это значит, что социальный разворот государства, который расписывался в разных экспертных сценариях, будет приобретать всё более конкретные очертания – не только просчитываемые правительственными экономистами, но и понятные стране.