В ближайшее время Североатлантический альянс может пополниться двумя скандинавскими странами. Президент Финляндии Саули Ниинистё 15 мая объявил, что страна подаёт заявку на вступление в НАТО, в этот же день аналогичное решение принято на заседании правления правящей в Швеции Социал-демократической партии. Российский лидер на встрече глав государств – членов ОДКБ заявил, что присоединение стран не создаёт угрозы для Москвы, но будет ответная реакция. Чем вызвана такая спешка в расширении НАТО, с какими сложностями может столкнуться альянс в процессе и приведёт ли это к негативным военно-политическим последствиям?
Были с НАТО, но не входили в него
Президент РФ Владимир Путин в телефонном разговоре с Ниинистё отметил, что отказ Финляндии от традиционной политики военного нейтралитета является ошибкой, так как её безопасности ничего не угрожает. По словам главы российского государства, намерение может испортить двусторонние отношения, традиционно строившиеся на добрососедстве и партнёрском сотрудничестве.
На желание привести страну в НАТО повлияли российские требования о безопасности в декабре 2021 года и военная спецоперация на Украине, заявил Ниинистё на пресс-конференции в Хельсинки. Он добавил, что его удивила реакция Путина на это сообщение, которая «была более сдержанной, чем ожидалось».
Хладнокровие российского лидера можно объяснить тем, что скандинавы давно тесно взаимодействуют с альянсом и их формальное членство было вопросом времени, считает эксперт Российского института стратегических исследований Сергей Ермаков.
«Они ещё с 1994 года участвуют в программе альянса “Партнёрство ради мира”, их сотрудничество с блоком в последние годы приобрело небывалый размах, например в ходе операции в Ливии в 2011 году, куда направляла своих военных Швеция».
Сергей Ермаков
эксперт Российского института стратегических исследований
– На многих учениях НАТО в последние годы присутствовали наблюдатели двух стран, а их воздушное и морское пространство активно использовалось в ходе манёвров, – сообщил эксперт.
Ермаков также напомнил, что в Хельсинки действует центр по противодействию «гибридным угрозам», работу которого формально координирует Евросоюз, но фактически контора управляется на паритетных началах с Североатлантическим альянсом.
Деградация нейтралитета
В интервью CNN Ниинистё пытался объяснить свои действия тем, что «Европа и мир сейчас более серьёзно разделены и места для неприсоединения почти не осталось». Политолог, аналитик центра общественно-политических исследований «Русская Балтика» Александр Носович убеждён, что такая мотивировка – риторическое упражнение.
– Финляндия довольно давно интегрирована в западный мир и не является «неприсоединившейся стороной». После распада Советского Союза её нейтралитет как-то сохранялся до вступления в Евросоюз в 1995 году, но потом он неуклонно деградировал, поскольку ЕС фактически уравнивается с НАТО, – пояснил собеседник. – Вхождение в альянс стало формальным шагом, так как фактически страна уже пребывала в нём более двух десятков лет.
Далеко не все участники военного блока в восторге от вступления в НАТО двух северных стран. Президент Хорватии Зоран Миланович пообещал заблокировать их вступление в альянс, но с ним не согласны многие члены хорватского правительства. Глава МИД Гордан Грлич-Радман заметил, что Миланович «может устроить шоу только с процедурной точки зрения», и выразил уверенность в том, что участники организации смогут достичь единства по этому вопросу.
Турция выдвинула претензии к Швеции, которая, по выражению президента Реджепа Эрдогана, «стала домом для Рабочей партии Курдистана (РПК) и других террористических групп».
Анкара считает РПК террористической организацией и регулярно требует от Стокгольма выдачи её активистов, но получает отказы. Разногласия по этому вопросу могут стать серьёзной, но не единственной преградой на пути вхождения шведов в военный альянс. Александр Носович напоминает, что в Швеции довольно мощный военно-промышленный комплекс, который не в восторге от планов властей.
– Страна является крупным экспортёром оружия, конкурирует на мировом рынке со странами НАТО. Есть опасность, что после вступления в НАТО Швеция попадёт в зависимость от американских, британских, французских производителей оружия, ведь участники объединения должны переходить на единые стандарты, – напоминает собеседник. По его словам, информации о том, что на переговорах по вступлению для шведского ВПК оговаривались какие-то особые условия, пока нет. И позиции шведских оружейников могут оказаться под серьёзным ударом.
Поднебесная тоже волнуется
Александр Носович обращает внимание на то, что решение о вступлении новых стран в НАТО принималось под внешним давлением:
«Если бы в руководстве альянса не хотели принимать эти страны, то вопрос вовсе не стоял бы на повестке, но видим, что приём идёт по экспресс-варианту».
Александр Носович
политолог, аналитик центра общественно-политических исследований «Русская Балтика»
– Стандартная процедура вступления занимает несколько лет. Этим, кстати, объяснялся достаточно длительный путь в НАТО балканских стран, – добавляет политолог.
Он отметил, что влияние на элитные круги и общественное мнение двух стран в течение многих лет осуществляли разного рода некоммерческие организации, связанные с западными спецслужбами, агенты влияния в политической среде, а внешнее воздействие активно оказывалось в том числе с помощью стран – сателлитов Запада, прежде всего прибалтийских, из которых наибольшее рвение проявляла Эстония.
Как замечает Сергей Ермаков, вопрос расширения НАТО в последнее время носит не военно-стратегический, а политический характер, хотя принимаемые страны занимают довольно выгодное стратегическое положение, а их армии по многим параметрам близки к натовским стандартам.
– Следует учесть, что общественное мнение этих государств в поддержку движения в сторону НАТО сформировалось под влиянием украинского конфликта и его информационно-пропагандистского сопровождения. Ранее настроения в них не были пронатовскими. Сейчас их торопятся затащить в альянс, так как опасаются, что очень скоро последует откат, – констатирует Ермаков.
Осторожные опасения высказала китайская сторона. Бывший руководитель Центра международного сотрудничества минобороны КНР старший полковник Чжоу Бо в материале для журнала Economist заметил, что в случае вступления в НАТО скандинавских государств войска этого блока «могут оказаться на расстоянии вытянутой руки от Санкт-Петербурга».
«Если главный страх НАТО – это запуск российского тактического ядерного оружия, то к чему так неустанно дразнить Владимира Путина?»
Чжоу Бо
экс-глава Центра международного сотрудничества минобороны Китая
По мнению Сергея Ермакова, реакция Китая объясняется тем, что в последнее время НАТО берёт курс на сдерживание не только России, но и КНР:
– Другое дело, что это говорится в обтекаемой и ослабленной риторике. Однако направление вполне ясно и Китай даёт понять, что недоволен данным расширением альянса и его нынешней линией в целом.
11 мая 2022