Минтранс предложил ввести приоритетность провоза грузов по железной дороге для инвесторов морпортов
Минтранс ко второму чтению подготовил поправки к законопроекту об ответственности инвесторов в портовую инфраструктуру. Изменения предполагают введения принципа «вези или плати» и приоритетность провоза определённых грузов по железной дороге, пишет «Коммерсантъ».
Документ был принят в первом чтении 27 января, дата второго чтения ещё не назначена.
Согласно предложенным поправкам, если терминалу понадобится новая ЖД-инфраструктура не только необщего, но и общего пользования, и владелец новой инфраструктуры необщего пользования заявляет грузопоток более 1 млн тонн, отправитель и перевозчик должны заключить договор, согласно которому грузоотправитель должен будет предъявить в срок объёмы и обеспечить предоплату, РЖД – расширить инфраструктуру и принять груз. В договоре нужно будет указать номенклатуру грузов, объёмы и сроки перевозки.
В течение срока договора такой отправитель сможет пользоваться построенной инфраструктурой общего пользования в приоритетном порядке. Тарифы по таким соглашениям могут отличаться от обычных. За неисполнение стороны будут штрафовать.
В ФАС полагают, что проект требует доработки, поскольку поправки напрямую не относятся к взаимоотношениям инвестора порта и владельца инфраструктуры, а предложения могут создать дискриминационные условия для грузоотправителей.
Участники рынка настороженно отнеслись к инициативе. По их словам, финансовые модели проектов и сроки реализации меняются. На этапе планирования частный инвестор не может гарантировать точный объём грузовой базы.
Кроме того, РЖД сможет выгодно ограничивать темпы развития своей инфраструктуры в сообщении с морскими портами, сохраняя дефицит провозных способностей. Перевозчик также сможет получать невозвратную предоплату в счёт возможных перевозок и перекладывать на инвесторов затраты на ликвидацию узких мест инфраструктуры.