В Сингапуре, который славится стабильностью и успешной борьбой с коррупцией, произошла череда политических скандалов, связанных со злоупотреблениями правительственных чиновников. Самым громким из них стал суд над главой министерства транспорта Субраманьямом Исвараном. Министр ушёл в отставку, а Сингапур объявил, что пересмотрит условия соглашения о Гран-при «Формулы-1».
Впервые о деле Исварана стало известно в июне прошлого года, когда его арестовали по обвинению в получении взятки. На время следствия, которое вело Бюро по расследованию коррупционных преступлений (CPIB), чиновника отстранили от работы, размер его ежемесячной зарплаты снизили.
В январе министр предстал перед судом, где ему предъявили обвинения по 27 пунктам, включая коррупцию и воспрепятствование осуществлению правосудия. Согласно обвинительным документам, Исваран получил от малазийского миллиардера Онг Бенг Сенга подарки на сумму более 160 тыс. сингапурских долларов (119 тыс. долларов США) в качестве взятки в обмен на продвижение своих деловых интересов. К таким подаркам, предположительно, относились авиабилеты бизнес-класса, проживание в роскошных отелях, а также билеты на Гран-при «Формулы-1», матчи Английской премьер-лиги и мюзиклы в Вест-Энде (Лондон).
Малазийский гостиничный магнат – единственный акционер Гран-при Сингапура и организатор этого спортивного мероприятия. Находясь в должности министра транспорта страны, Исваран был советником руководящего комитета Гран-при.
Сингапур имеет репутацию государства со свободным от финансовых злоупотреблений управлением и в настоящее время занимает пятое место в ежегодном Индексе восприятия коррупции Transparency International (признана в России нежелательной организацией). Последнее коррупционное дело с участием сингапурского чиновника было возбуждено в 1986 году. Тогда Те Чин Ван, занимавший пост министра национального развития и известный своим предложением запретить в Сингапуре продажу жевательной резинки, был привлечён к ответственности по подозрению в получении взяток от частных компаний. Он настаивал на своей невиновности, но умер до предъявления обвинения.
Сингапур, 11 мая 2007 г. Бизнес-магнат Онг Бенг Сенг (слева) и государственный министр торговли и промышленности С. Исваран во время пресс-конференции, на которой объявили о том, что Сингапур примет Гран-при Формулы-1.Фото: HOW HWEE YOUNG/EPA/TASS
Субраманьям Исваран, чья политическая карьера длилась почти 30 лет, также не признаёт себя виновным. «Я отвергаю все предъявленные мне обвинения и теперь сосредоточусь на том, чтобы очистить своё имя», – написал он в заявлении об отставке на имя главы государства. Исваран пообещал полностью вернуть зарплату и пособия, которые получил с момента начала расследования в июле прошлого года. Тем не менее он стал первым в стране действующим министром, которому предъявлено обвинение в уголовном преступлении.
Для руководства Сингапура этот инцидент стал серьёзным испытанием, тем более что ему предшествовали ещё два более мелких. В июле прошлого года спикер парламента Тан Чуан-Цзинь и его коллега Ченг Ли Хуэй ушли в отставку из-за своего романа. Премьер-министр Ли Сянь Лун назвал эти отношения неуместными. Ещё раньше двое министров подверглись публичной проверке из-за аренды принадлежащих государству бунгало колониальной эпохи. Следствие не обнаружило признаков правонарушения, но у прессы и оппозиции возник вопрос, как чиновникам удавалось получить недвижимость в аренду, учитывая, что контракты присуждаются посредством торгов.
Эти скандалы резко контрастируют с имиджем, который на протяжении многих лет пыталась создать правящая Партия народного действия (PAP). При этом стабильное и заслуживающее доверия руководство подаётся как её отличительная черта.
Министрам города-государства щедро платят: стартовая зарплата установлена на уровне чуть более 45 тыс. сингапурских долларов (33,5 тыс. долларов США) в месяц.
По данным правительства, средняя годовая зарплата министров составляет около 1,1 млн сингапурских долларов (примерно 834 тыс. долларов США). Как утверждают власти, столь высокая оплата труда необходима для предотвращения риска коррупции. Тем не менее последние события демонстрируют, что даже такая мера не препятствует злоупотреблениям.
По убеждению сингапурского политолога Яна Чонга, стране необходимо найти новые способы решения этой проблемы: «Сингапур по-прежнему придерживается подхода, подразумевающего наказание за коррупцию, который в некотором смысле немного похож на игру в “ударь крота”, где прибежавших на ферму кротов бьют молотком по головам. По моему мнению, более публичное декларирование активов и доходов политическими назначенцами не поможет разрешить ситуацию».
Расследование дела Исварана ведёт сингапурское Бюро по расследованию коррупционных преступлений, которое подчиняется непосредственно премьер-министру Ли Сянь Луну. Ли – старший сын Ли Куан Ю, первого премьер-министра Сингапура и отца-основателя города-государства. Того самого, который первым начал решительную борьбу с коррупцией и озвучил формулу «Начав бороться со взяточничеством, первым делом посади троих своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что».
Спустя почти 20 лет руководства страной действующий премьер планирует в ноябре уйти в отставку и передать бразды правления своему заместителю Лоуренсу Вонгу.
Это будет первый случай, когда власть перейдёт не к члену клана Ли.
Однако глава правительства оговорился: это произойдёт только в том случае, если «всё будет хорошо».
Преемник считает, что коррупционный скандал с участием министра транспорта не повлияет на планы нынешнего главы государства. Уже обсуждается необходимость продлить срок полномочий Ли.
«У нас будет новый президент в Индонезии, обостряется борьба между США и Китаем, продолжаются военные действия на Украине и в Газе. Дела на самом деле плохи, включая надвигающуюся в этом году рецессию», – отмечает заведующий кафедрой политологии Национального университета Сингапура Билвир Сингх.
Окончательный приговор правящей партии будет вынесен на выборах в 2025 году. До этого момента у правительства есть время для убеждения сингапурцев в том, что борьба с коррупцией продолжается. Если вина министра транспорта будет доказана, ему грозят штрафы и большой тюремный срок.
01 февраля 2024