Четвёртая версия ватиканской «Конституции» закрепила верховную власть государства-карлика за папой римским, устранив ряд правовых неопределённостей работы институтов Ватикана, и заметно снизив в нём уровень бюрократии.
С момента подписания Латеранских соглашений 1929 между Итальянской республикой и государством Ватикан, гарантировавших его независимость, это уже четвёртая версия главного закона Святого Престола. Папа Лев XIV решил пересмотреть последний вариант ватиканской «конституции», принятой его предшественником папой Франциском в 2023 году прежде всего для систематизации работы законодательных и исполнительных органов.
В новом законе предусматривается возможность назначения на высшие руководящие должности лиц, не имеющих сана кардинала, а также закрепляется возможность назначения мирян и монашествующих лиц, включая женщин, на пост Председателя Губернаторства и в состав Папской комиссии. Работа институтов Губернаторства (исполнительный орган) и Папской комиссии (законодательный орган) теперь будет чётко разделена, в том числе благодаря устранению в новом законе ряда спорных юридических коллизий.
В новой «конституции», как сообщает администрация Ватикана, будет укреплена правовая база гражданского управления Ватикана, без кардинального изменения структуры государства.
Папа Лев XIV, как истинный американец и августинец, постарался сократить объём бюрократии до минимума, сосредоточившись на оптимизации работы исполнительной ветви власти в Ватикане.
Папа решил навести порядок в сложнейших механизмах взаимодействия и работы ряда должностных фигур Святого Престола, в том числе работы своей правой руки – Генерального секретаря с различными экспертными советами Ватикана. Чёткий регламент и прозрачный порядок работы должны значительно облегчить функционирование большого неповоротливого административного аппарата этого карликового государства, устранив многочисленные противоречия между его паломническими, церковными и государственными функциями.
Власть профессионалам
Особым шагом стало предоставление профессиональным управленцам и мирянам возможности занимать ключевые посты в государстве без необходимости иметь сан кардинала. По замыслу руководства Святого Престола это должно существенно улучшить и сделать более эффективной и прозрачной работу многих ватиканских институтов и департаментов, в том числе финансовую и хозяйственную сторону деятельности государства.
Привлечением к управлению Ватиканом не возложенных в сан мужчин и женщин, профессионалов своего дела, с одной стороны должно помочь Ватикану оптимизировать свою структуру госуправления и работы различных хозяйственных институтов, с другой – продемонстрировать миру его открытость и доступность для различных слоёв общества, представив общественности католический вариант модернизированной церковной структуры.
Ватикан расширил участие мирян, доверив профессионалам без духовного сана руководящие должности.Фото: Marcin Mazur/Catholic Church England and Wales/Flickr/CC BY-NC-ND 4.0
Хорошей новостью для понтификата Льва XIV стало повышение эффективности работы Института религиозных дел («Ватиканского банка»), продемонстрировавшего в 2025 году лучшие за последние пять лет результаты. За прошедший год чистая прибыль института составила 51 миллион евро, что на 55,5 процентов выше показателей 2024 года. После финансовых скандалов последних лет с растратой имущества и активов банка, наведение порядка ватиканском хозяйстве было бы нелишним. Тогда как допуск к управлению ватиканским имуществом профессионалов и экспертов из числа мирян поможет этому карликовому государству оптимизировать свои финансовые поступления и управление многочисленным разбросанным по миру имуществом.
Упорядочение структуры и основ функционирования госаппарата Ватикана, закреплённое законодательно, должно способствовать фиксации полученных позитивных финансовых результатов, во-первых. И, во-вторых, создать дальнейшие предпосылки для повышения эффективности управления этим непростым и довольно громоздким государственным институтом, одновременно, укрепив его позиции и вес в мире.
04 июля 2026