USAID изучит молодёжь Казахстана

Астана пытается быть многовекторной

Проект финансируемого Госдепартаментом США агентства направлен на поддержку в республике независимых представителей гражданского общества и укрепление их сотрудничества с правительством для продвижения защиты прав человека. По данным USAID, жители Казахстана, родившиеся после обретения страной независимости, ограничены в участии в управлении государством, гражданское общество раздроблено. Поэтому компания – победитель тендера должна расширить круг молодых лидеров и вовлечь активных людей в коллективные действия для продвижения реформ. Представители агентства отмечают работу властей Казахстана, особенно последние нововведения:

«Недавние внутренние и геополитические события кардинально изменили политический ландшафт Казахстана. С 2019 года администрация Токаева инициировала ряд реформ, в том числе воссоздание Конституционного суда, открытие избирательного пространства для независимых кандидатов, подтверждение своих обязательств по борьбе с пытками, искоренение коррупции, привлечение компаний к ответственности за загрязнение окружающей среды, увеличение усилий по защите уязвимых групп населения и другие».

Прошедшие в Казахстане протесты изменили политический ландшафт страны.Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

В то же время в докладах Госдепа США о ситуации с правами человека за 2022 год говорится о непоследовательном выполнении властями республики своих обязательств. 8 декабря 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал План действий в области прав человека и верховенства закона на 2024–2025 годы, который включает в себя различные цели, связанные с гендерным равенством, расширением возможностей молодёжи, инвалидов и мигрантов. Гражданское общество должно сыграть в этих реформах существенную роль, считают в USAID.

USAID работает в республике с момента обретения ей независимости в 1991 году. Агентство поддерживает проекты гражданского общества, содействуя связям активистов и госструктур. Однако многие инициативы по форме и содержанию напоминают украинские аналоги времён Евромайдана. Например, Молодёжная информационная служба Казахстана объединяет правозащитников, которые следят за прозрачностью бюджета, наблюдают на выборах, решают социальные проблемы. Один из её руководителей Ирина Медникова ещё 10 лет назад работала на Майдане в Киеве, активно освещая протесты. В своём посте в Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещённой на территории РФ) от 13 января она задаётся вопросом нехватки пропаганды среди граждан республики старшего возраста с «просоветскими» и «пророссийскими» взглядами:

«Оказывается, в киосках периодической печати у нас представлена почти одна российская продукция: журналы “Военная история”, “Все загадки мира”, разные вязания, дачи, рецепты, тайны космоса. Из казахстанского: Forbes и Esquire; а никаких Cosmopolitan, Elle, Vogue нет. Давно это у нас? Аудитория для печатных медиа (за исключением, может быть, последних модных журналов) – в основном люди старшего возраста, пенсионеры, которые, как доказано рядом исследований, в большинстве своём и так имеют пророссийские и просоветские настроения. Почему для них нет большего разнообразия в печати? Почему соотношение казахстанской продукции к российской на витринах примерно 2 к 25?»

Американская структура поддерживает ZhasCamp –конференцию, посвящённую социальным инициативам нового поколения, и исследовательский центр PaperLab, директор которого Серик Бейсембаев в соцсетях восхищается выставками Музея оккупации Латвии в Риге и фантазирует по поводу того, как мог бы выглядеть «музей тоталитаризма и советских репрессий» в Казахстане. В свою очередь, Владимир Волошин, редактор Kazakhstan Business Magazine, работающего под опекой АО «Национальная компания “KAZAKH INVEST”», ищет в республике спонсоров так называемых Z-артистов из России. В частности, он предлагает бойкотировать производителя минеральной воды, поддержавшего мартовские концерты Владимира Преснякова в Астане и Алма-Ате.

«Октагон» уже писал, что в республике активно действует «мягкая сила» Вашингтона. USAID и Госдеп регулярно проводят в Алма-Ате форум журналистов и блогеров MediaCAMP Fest, где Россия представлена в негативном свете. Телеканал CNN запускает курсы для казахстанских медиа, на форумах выступают журналисты Global Investigative Journalism Network и Organised Crime and Corruption Reporting Project (признан в РФ нежелательной организацией), чью работу финансирует американский Госдеп. На форуме аналитиков Central Asian Think Tanks Forum выступают представители USAID, Фонда Сорос-Казахстан и им подобных структур.

Социологи не исключают массовых протестов

Согласно результатам социологического исследования «Молодёжь Казахстана», проведённого в 2023 году научно-исследовательским центром «Молодёжь», среди молодой части населения наблюдается высокий (около 50 процентов) интерес к политической жизни страны. Однако степень участия молодых людей в профильных госпрограммах в среднем составляет около 8 процентов: они не чувствуют в них выгоды. По сведениям социологов, 42,6 процента респондентов уверены, что условия их жизни в ближайшие пять лет ухудшатся. Говоря о возможных причинах роста протестной активности у нового поколения, исследователи ставят на первое место увеличение цен на продукты питания и лекарства, коррупцию, повышение тарифов на коммунальные услуги и тому подобное:

«Наиболее высокий протестный потенциал наблюдается в Абайской области: по мнению респондентов, все перечисленные причины с высокой долей вероятности негативно сказываются на протестном потенциале молодёжи региона. Местным исполнительным и правоохранительным органам необходимо держать ситуацию на контроле, чтобы не допустить ситуаций, способных перевести инциденты в открытые столкновения. Схожая линейка распределений наблюдается в Костанайской области, за исключением проблемы снижения социальных выплат».

Социологи не скрывают своих опасений по поводу возможных волнений. «Стоит обратить внимание на высокий протестный потенциал и готовность молодёжи присоединиться к массовым выступлениям в ряде регионов: Костанайская, Восточно-Казахстанская, Северо-Казахстанская и Карагандинская области по большинству указанных причин. Так, повышение цен на продукты и лекарства может стать причиной протестов молодёжи в Костанайской (59,5 процента), Северо-Казахстанской (37,5 процента) и Карагандинской (40 процентов) областях. Коррупция может вызвать массовые волнения среди молодёжи Костанайской (29,2 процента), Павлодарской (35,7 процента) и Западно-Казахстанской областей (28,4 процента). Молодёжь Костанайской (25,4 процента), Жетысуской (19,4 процента), Северо-Казахстанской (16,7 процента), Абайской (16,4 процента), Восточно-Казахстанской (15,8 процента) и Карагандинской (15,4 процента) областей чаще других выражала готовность к протестам в случае ущемления прав по этническому признаку», – говорится в докладе.

В ряде регионов страны молодые люди готовы принимать участие в работе запрещённых законом партий и выходить на несанкционированные акции и митинги протеста, указывают исследователи. По их выводам, преимущественное большинство нового поколения не чувствует нарушения своих прав и дискриминации по какому-либо признаку.

Политолог Константин Калачёв в беседе с «Октагоном» напоминает слова президента Касым-Жомарта Токаева из предвыборной программы о переходе от принципа «для молодёжи» к принципу «с молодёжью». Собеседник издания подчёркивает, что в республике законодательно принято определение «индекс развития молодёжи» для эффективного анализа реализуемой государственной политики в этой сфере.

– Главный риск на будущее, с моей точки зрения, – это возможность усиления радикального политического ислама. Что же касается работы в Казахстане Агентства США по международному развитию в Центральной Азии, то я не считал бы правильным драматизировать и нагнетать, ибо республика как суверенное государство, безусловно, решает проблемы молодёжной политики самостоятельно, в своих интересах, мониторинговые программы иностранных структур не оказывают существенного влияния на общество, всё под контролем и с согласия властей. С кем и как взаимодействовать – внутреннее дело страны. Казахстан выбрал путь многовекторной политики. Главное, чтобы российские организации, такие как Россотрудничество, не почивали на лаврах и не спали, – убеждён Калачёв.