Греция, Франция, Италия, Германия, Австрия и Португалия больше не хотят приносить в жертву свой бизнес в попытке оказать давление на Россию. Многие дипломаты в кулуарах заявляют об отказе поддерживать Киев, который стал стоить Европе слишком дорого. Под ограничения попали 218 физических и юридических лиц, в числе которых помощник президента РФ Владимир Мединский, министр спорта РФ Михаил Дегтярёв и даже президент Международной шахматной федерации Аркадий Дворкович. Под санкции попали и 40 судов так называемого российского «теневого флота», банки, финансовые организации и пр.
Новый пакет санкций на этот раз дался руководству Евросоюза с большим трудом. По информации Financial Times, во время обсуждения последнего пакета санкций несколько стран потребовали отменить ряд ограничений в отношении России. Европейские чиновники признают, что прежний боевой настрой ЕС постепенно исчезает, уступая место более практическим соображениям. Многие страны оказались в ловушке, запретив самим себе вести бизнес с Россией в ключевых сферах экономики, в угоду общеевропейской политики дипломатического и торгового эмбарго с Москвой. И сегодня европейцы начали задумываться о необходимости защиты собственных экономических интересов.
Точкой невозврата в этой логике стал именно 21-й пакет антироссийских санкций, который с треском провалился на первом голосовании в Евросоюзе, и прошёл лишь с серьёзными изменениями. Пакет изначально подразумевал расширение санкционного списка на 250 человек и организаций, которые помогают России обходить санкции, в том числе при помощи платежей в криптовалюте. Также предполагалось продлить санкции на нефть с удержанием низкого ценового потолка, а также оказать дополнительное давление на российских банковский сектор – меры, которые в итоге были приняты.
Главным противником санкций стала Греция, заблокировавшая в первом голосовании весь пакет и потребовавшая сохранить за собой право перевозить российский сжиженный природный газ (СПГ) в третьи страны.
Financial Times стало известно, что греческий экспортёр Dynagas только с начала 2022 года перевёз с арктического проекта «Ямал СПГ» 30 млн тонн российского СПГ.
Для защиты собственной рыбоперерабатывающей отрасли Германия и Португалия настояли на снятии запрета на импорт российской рыбы, тогда как Франция и Италия потребовали смягчения запрета на выдачу виз ЕС российским военным, принимавшим участие в СВО.
Каждый сам за себя
«Это настоящий кризис всей санкционной политики. Если каждый требует исключений и лазеек, в итоге каждый пакет санкций превращается в простую формальность», – заявили в Евросоюзе. Единство ЕС в вопросе наложения на Россию новых санкций быстро ослабевает, и в момент серьёзных экономических испытаний каждая страна, несмотря на громкие заявления о солидарности, потихоньку начинает склоняться к защите собственных экономических интересов.
Несмотря на красноречивую риторику и заверения в близкой победе Украины в противостоянии с Россией, активно распространявшихся в преддверии саммита НАТО в Анкаре, европейские чиновники прекрасно понимают шансы Киева на успех, и ведут себя соответствующе. Растущие издержки войны и тяжелейший побочный эффект двух десятков санкционных пакетов против крупнейшего в недавнем прошлом партнёра по бизнесу не могли не сказаться на экономиках стран ЕС. Ограничение поставок дешёвых энергоресурсов, перекрытие рынков сбыта собственных производственных линеек, заморозка совместных проектов и программ делового развития заметно ослабили позиции ведущих европейских держав.
Джейкоб Киркегор, старший научный сотрудник аналитического центра Bruegel, считает, что Европейский союз достиг предела санкционного давления, и теперь национальные правительства всё чаще отдают предпочтение защите собственных компаний, а не введению новых ограничений против России.
Многие страны так и не прекратили бизнес с Россией, и теперь именно они оказались под прицелом новых санкций.
Убедить их в том, что экономические жертвы ЕС помогут оказать давление на Россию и нивелировать исходящую из Кремля военную угрозу, становится всё сложнее.
Евросоюз в конечном счете, быть может чтобы не потерять лицо, принял «урезанный» вариант 21-го санкционного пакета. Быть может, это позволило лидерам ЕС продемонстрировать свою непреклонность и идеологическую стойкость в защите демократических принципов. Тем не менее уступки, на которые пошло руководство ЕС, стало началом конца российской блокады. Выпрашивая поблажки в санкционных списках сегодня, европейцы, по сути, играют друг с другом в поддавки. И если всё новые и новые страны будут стараться ограничивать негативные эффекты санкций в своих интересах, единство Европы в этом вопросе очень скоро будет скомпрометировано, и на смену антироссийскому пафосу очень быстро вернётся свойственная европейцам практичность и деловитость.
