США и Украина подписали в Вашингтоне соглашение о создании фонда восстановления Украины. Согласно заявлениям украинских лиц, по сравнению с первоначальным вариантом, оно было доработано и содержит больше экономических гарантий для Киева. Однако, в целом договор невыгоден Украине.
Администрация Трампа отвергла попытки киевских властей включить в соглашение чёткие гарантии безопасности. Соглашение действительно изменено – примерно на две трети от первоначального содержания. Исчезли формулировки о признании Киевом долга в размере 350 млрд долларов США.
Однако теперь в договоре о недрах появились обязательства Украины перед США по выплате за все добытые в будущем ископаемые суммы в 120 млрд долларов. Только после этого прибыль будет получать Украина.
Также, согласно договору, Киев передаст контроль всех украинских АЭС американским компаниям, создаст консорциум с частными инвестиционными компаниями из США, в который включит газотранспортную систему и нефтепроводы, а также аммиакопровод и национализированные активы Виктора Медведчука с дизельными трубопроводами.
Украинские порты поделены между США, Великобританией и Францией.
Компания «Монсанто» получила полный контроль за своими сельскохозяйственными землями, купленными в 2021–2022 годах.
Также США получат контроль над всеми оборонными предприятиями Украины и частично над сталелитейным сектором. ТЭЦ и генерация будут управляться американскими компаниями, а украинский бизнес будет работать на аутсорсинге.
В советы директоров всех телекоммуникационных компаний будут включены специальные независимые директора из близких к Трампу компаний.
Есть и плюсы для украинской обороны.
С сегодняшнего дня Украина сможет приобрести у США любые виды вооружений за прямую оплату и в кредит под гарантии Евросоюза. Группа экспертов Белого Дома рассматривает возможные сценарии перевода золотовалютных резервов России в фонд восстановления Украины, откуда частично будет реконструироваться части Донецкой и Запорожской областей, не подконтрольные Украине. Все сбытовые энергокомпании Украины перейдут на тарифы ЕС и американские виды финансовой отчётности.
Ратификация договора в Верховной раде Украины скорее всего пройдёт в закрытом режиме при повышенных мерах безопасности и секретности.
Украинская сторона не будет афишировать текст договора и его секретные пункты по разделу портовой инфраструктуры между тремя странами, а также передачу контроля над всеми объектами генерации.
Зеленский, как говорят источники «Октагона», планирует заявить, что до окончания боевых действий Украина не будет афишировать суть договора, а все, кто будет требовать публичного показа соглашения, будут считаться «агентами Кремля».
В целом, Дональд Трамп пошёл на сделку с Киевом из-за сильнейшего падения рейтинга внутри США. Юридически договор ничего не обязывает делать обе стороны. Всё выстроено на добровольной основе, и у Украины в любой момент остаётся право денонсировать соглашение.
Юридически договор продолжает носить такой же рамочный характер, как и предыдущий меморандум, и нужен исключительно для политических и пропагандистских целей.
Таким образом Трамп демонстрирует, что первые 100 дней его президентства не прошли даром, и он активно выполняет свои предвыборные обязательства.
Киев при поддержке Лондона активно разыграл карту дедлайна у Трампа и продавил подписание рамочных соглашений, которые юридически и фундаментально ничтожны.
Все будущие добытые активы могут и не случиться, а передачу в управление американскому бизнесу активов Украины легко отменить, сославшись на невыполнение инвестиционных планов и обязательств.
По своей сути вчерашнее подписание договора – это не более, чем ширма и взятка Зеленского Трампу для будущего лоббирования интересов его режима. Кроме того, подписание договора и прямые переговоры Трампа и Зеленского придают последнему дополнительную легитимную позицию и наносят удар по нарративам Кремля о его несостоятельности.
Теперь для мира Зеленский легитимный президент, а для Кремля – возможность с этим временно укрепившимся статусом считаться, обсуждая вопросы перемирия и прямого диалога с Киевом.
28 апреля 2025