Корабль Ocean Viking: казус белли Италии

Мигранты были подобраны европейской неправительственной организацией SOS Mediterranee недалеко от побережья Ливии, и после нескольких недель скитаний утром 11 ноября Франция впервые за многие годы решилась пустить судно с африканскими беженцами. Несмотря на то что большую часть людей согласились принять 11 других европейских стран, в числе которых Германия, Португалия, Люксембург и Португалия, Франция почувствовала себя глубоко оскорблённой внеочередной необходимостью предоставить убежище неожиданным гостям из Африки.

Реакция европейского сообщества на итальянский «бунт» после того, как Европейский союз выделил немалые деньги на приют и содержание мигрантов из неблагополучной Африки, была довольно жёсткой. Самой яркой стала позиция французов. Отдельные наблюдатели после произошедшего даже стали поговаривать об окончательном разрыве и утере доверия между двумя странами и лично Эммануэлем Макроном и Джорджией Мелони, казалось бы, с первых дней не нашедших диалога между собой.

Министр внутренних дел страны Жеральд Дарманен сухо подчеркнул, что именно Италии надлежит принимать в своих портах всех, кто ищет убежище на территории ЕС. По мнению французского МИД, Италия нарушила взятые на себя обязательства и европейские соглашения о механизме распределения мигрантов, поставив под угрозу жизни беженцев и нарушив тем самым европейское международное право. По словам министра Дарманена, пассажиры на борту принятого Францией судна были «в считанных часах от смерти». И это при том что тревогу о психическом состоянии беженцев начали бить уже итальянские медики, призывая власти высадить настрадавшихся людей в ближайшем итальянском порту.

Механизм европейской солидарности

Французы угрожают отнять у итальянцев фонды, предназначенные стране для оказания помощи беженцам из Африки, и заблокировать перераспределение 3,5 тысячи мигрантов, которые должны прибыть на территорию Франции в 2023 году. В соответствии с европейскими соглашениями ежегодно Италия получает около 10 (а реально 8) млн евро на расходы по принятию и перераспределению нелегальных беженцев, ищущих в Европе удачи или же просто убегающих от войны и несчастий в своих странах. Согласно одобренному в конце июня этого года ЕС механизму солидарности, из 10 тысяч мигрантов на Италию ежегодно приходится около 3,5 тысячи человек, за помощь которым страна получает соответствующее вознаграждение. Однако распределение беженцев по странам ЕС не всегда проходит гладко. Значительная часть беженцев остаётся на территории Апеннинского полуострова. Известно, что многие страны ЕС, например Нидерланды, предпочитают откупаться от необходимости принятия мигрантов, однако и те страны, которые приняли на себя обязательства по обеспечению прибывших людей кровом и довольствием, по тем или иным причинам отправляют их в страну первоначального убежища.

Не без греха

В ответ на обвинения французской стороны Италия напомнила Европе о том, что французы и сами далеко не безупречны. По информации итальянского новостного агентства ANSA, ежедневно Франция, несмотря на принятые обязательства, отвергает и высылает обратно в Италию около 80 мигрантов. Как сообщают итальянские представители, в приграничном городке Вентимилья постоянно нелегально находятся около 250 мигрантов, периодически пытающихся пересечь итало-французскую границу. Однако их регулярно вылавливает и насильно отправляет назад французская пограничная полиция.

Правительство Италии подчёркивает, что около двух третей из экстренно принятых страной беженцев с корабля Ocean Viking будут распределены по 11 европейским странам – именно поэтому Италия называет первичную реакцию французов мигрантской истерикой. Заместитель министра иностранных дел Италии Эдмондо Чириелли отметил, что Франция «не может читать уроки морали», будучи сама «не в состоянии уважать законы».

Позиция, принятая Италией в отношении судна Ocean Viking, не случайна. После прихода к власти коалиции правоцентристов для всех стало очевидно, что ветер в политике принятия страной беженцев очень быстро переменится. Правые, в числе которых партии «Братья Италии» и «Лига Севера», полагают, что предоставление убежища должно быть обеспечено прежде всего тем, кто просит его законным образом. Когда дело касается незаконных мигрантов, по мнению правоцентристов, хоть и действует международное право на убежище, однако более правомерна и логична концепция выражения экономических преференций и приоритета по отношению к собственным гражданам, а не к мигрантам. Именно поэтому средства и социальная политика правоцентристов направлены на ужесточение правил принятия и легализации беженцев с ориентиром на сокращение их числа на территории Италии.

Рим