Подписанная на днях НАТО и Евросоюзом третья совместная декларация о сотрудничестве исключила любой намёк на возможность дипломатического посредничества со стороны Североатлантического альянса и главным образом его основателя и основного действующего лица – США – в урегулировании российско-украинского конфликта. Страны Евросоюза, скомпрометировавшие себя в роли дипломатических посредников между Киевом и Москвой фактом поставки военно-технической помощи Украине, отчаянно пытаются выбраться из ямы неминуемого экономического кризиса и создать предпосылки для скорейшего мирного разрешения конфликта.
На встрече с главами Евросоюза 10 января генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил о необходимости «отправки ещё большего количества вооружений Киеву», отметив, что НАТО и ЕС «должны быть готовы к длительному периоду» военных столкновений, что означает продолжение взятой странами линии военно-финансовой поддержки Украины. Со Столтенбергом согласились глава Европейского совета Шарль Мишель и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, закрепив тем самым официальную позицию ЕС.
Однако если европейские институты выразили свою непоколебимость и настойчивость в военно-финансовой поддержке Украины вплоть «до последнего украинца», не посчитав нужным допустить дипломатический путь разрешения конфликта и полагая успех ВСУ в гибельной для российской экономики политике антироссийских санкций, то мнение на этот счёт конкретных членов Евросоюза кажется иным.
Для многих наблюдателей неоспорим тот факт, что страны Евросоюза с самого начала упустили возможность дипломатического урегулирования конфликта.
В ночь с 24 на 25 февраля 2022 года Урсула фон дер Ляйен от имени всех стран – членов ЕС спустя всего несколько часов после объявления президентом РФ Владимиром Путиным о начале спецоперации России на Украине и, вероятно, подробно проконсультировавшись за эти часы со всеми 27 главами государств Евросоюза, объявила о введении нового пакета антироссийских санкций. Решение, как считают многие, в том числе зарубежные эксперты, которое в конечном счёте принесло больше вреда не российской, а европейской экономике, почти не затронув экономику ратовавших за санкции союзников из Соединённых Штатов.
Бундестаг готовит почву для переговоров
Связанные военными обязательствами перед Североатлантическим альянсом, а также отношениями тесного экономического и геополитического сотрудничества с США страны – члены Евросоюза едва ли были готовы к выработке собственной независимой национальной политики в отношении участников российско-украинского конфликта. Однако некоторые из государств ЕС исторически всё же сумели сохранить относительную независимость и инициативность в вопросах геополитики и внешней экономики. В частности, речь идёт об экономическом локомотиве Евросоюза Германии, которая на протяжении многих лет служила примером и во многом определяла принимаемые ЕС решения. Немецкие промышленники, предчувствуя своё неизбежное банкротство ввиду вызванного спецоперацией и санкциями Евросоюза энергетического, логистического и производственного кризиса, в своё время попытались сделать всё, чтобы восстановить мир и своё пошатнувшееся равновесие. Письма с обращениями к правительству, воззвания в частном порядке и через прессу к дипломатическому посредничеству в решении конфликта и отмене антироссийских санкций и даже отправка экс-канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера на «переговоры» в Москву – всё это делалось не только во имя мира в Восточной Европе, но прежде всего ради спасения самой немецкой нации и её оказавшегося таким хрупким экономического благополучия.
Жители Берлина требуют отмены антироссийских санкций.Фото: Annette Riedl/dpa/picture-alliance/TASS
По информации немецкой телекомпании ZDF, одна из двух крупнейших партий современной Германии, SPD (Социал-демократическая партия Германии), на днях подготовила официальное обращение в бундестаг для организации дипломатических переговоров с Россией. Из черновика обращения следует, что «войны обычно не разрешаются на поле сражения»: авторы настаивают на необходимости достижения серии небольших практических договорённостей наподобие соглашений по зерну и обмену военнопленными, которые постепенно приведут к формированию атмосферы взаимного доверия, которое, в свою очередь, станет базой для будущих мирных договорённостей уже глобального характера.
Bel Paese
Проблема в том, что, несмотря на очевидное желание отдельных европейских лидеров и их экономико-политической элиты поскорее добиться мира на территории Украины и России, абсолютное большинство стран – членов ЕС уже скомпрометировали себя в роли потенциальных нейтральных дипломатических посредников фактом отправки вооружений на Украину. МИД России в лице Марии Захаровой ясно дал понять, что такое дипломатическое посредничество для российской стороны абсолютно неприемлемо. Ведомство, например, отклонило предложение Италии о её выступлении в качестве посредника между Москвой и Киевом. «Очевидно, что с учётом занятой Италией ангажированной позиции мы не можем рассматривать её ни в качестве “честного брокера”, ни возможного гаранта мирного процесса», – заявила Захарова, ссылаясь на оказываемую Италией с начала спецоперации военно-техническую и финансовую помощь киевскому режиму.
По мнению историка, профессора Франко Кардини, одного из авторов книги «Украина-2022. История в опасности», в которой собраны альтернативные точки зрения относительно спецоперации десятка итальянских экспертов, учёных, политиков, военных и журналистов, для складывавшихся столетиями итало-российских отношений «решение итальянского парламента по отправке вооружений стало ударом в спину, которого можно было и нужно было избежать, притом что для украинцев это ничего бы не изменило».
Как полагает автор, это решение, тяжесть последствий которого никто так до конца в Италии и не осознал, означало фактическое объявление войны России.
И тем не менее, оценивая потенциал дипломатического участия Евросоюза, профессор остаётся оптимистом. В качестве возможных дипломатических посредников ЕС он с надеждой выделяет сохранившую определённое стремление к обособленности от НАТО Францию, а также продемонстрировавшую с начала спецоперации собственное понимание ситуации Венгрию.
Макрон просит гарантий для России
В середине декабря прошлого года Франция навлекла на себя гнев Киева призывом к подготовке серии будущих гарантий безопасности для России в случае организации дипломатических переговоров по прекращению огня. Размышляя об условиях возвращения за стол переговоров, президент страны Эммануэль Макрон предложил подумать о новой архитектуре безопасности и о тех гарантиях, которые НАТО и Евросоюз смогут предложить России и Украине. Глава государства подчеркнул, что Франция ни за что не пойдёт «на ослабление способности своей армии защищать свою собственную территорию и своих граждан», заявив, что страна никогда «не поставит такое оружие, которое сделало бы её стороной конфликта в результате его использования для нападений на российскую территорию». На фоне предупреждений о перебоях в электроснабжении Франции после Нового года слова французского президента едва ли смогли бы навлечь на него недовольство граждан. Попытки установить мир любой ценой, вопреки указаниям НАТО и «рекомендациям» США, вполне вероятно, подведут европейских лидеров к долгожданной роли дипломатических посредников, миссии, которую до сих пор имели смелость взять на себя лишь их азиатские партнёры – Турция и Китай.
18 декабря 2022