В Госдуму в скором времени будет внесён законопроект о наказании за оскорбление педагогов, поэтому в ближайшие месяцы школа может превратиться в место юридических разборок учителей и родителей. Как к проекту закона отнеслись педагоги, и с какими подводными камнями может столкнуться его реализация?
Авторы инициативы – зампред думского комитета по просвещению Яна Лантратова, депутат Александр Терентьев и глава фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов – отмечают, что меры направлены в первую очередь на школьников младше 14 лет. Упущенные воспитательные возможности и последствия 90-х дали о себе знать. В рамках российского законодательства на них сложно найти управу – административная ответственность наступает только с 16 лет. Единственным действенным методом борьбы с юными хамами нередко остаётся наказание рублём их родителей.
Разбираться в сложных ситуациях должна школьная комиссия при участии заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Депутаты обещают учесть в новом законе все нюансы: например, будет ли являться скриншот из частного чата доказательством оскорбления.
Прецедентов с откровенными оскорблениями и издевательствами над педагогами за последние годы в школах накопилось много. При этом далеко не все школьники действуют открыто и однозначно. Может ли считать оскорблением, например, случай в Волгограде, когда старшеклассник подарил учительнице на профессиональный праздник две гвоздики с траурной лентой?
Согласно проекту закона, за публичное оскорбление учителя граждан будут наказывать штрафом от 5 тыс. до 20 тыс. рублей, штраф для должностных лиц составит уже 50–100 тыс. рублей, а для юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.
Если оскорбление размещено в интернете, то суммы в таких случаях будут гораздо выше: для физлиц от 10 тыс. до 30 тыс., для должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс., для компаний – от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.
Однако, на практике не всегда легко понять, выразил ли ребёнок своё мнение или всё-таки оскорбил учителя. Дети младше 16 лет не подлежат привлечению к административной ответственности, за них отвечают родители. Здесь может быть нарушен принцип презумпции невиновности, а родители, вполне возможно, получат несправедливо назначенный штраф, считает генеральный директор юридической компании PONOMAREVA GROUP Юлия Пономарёва.
– В текущей редакции законопроекта не дано определение, что именно будет считаться оскорблением. Нередки случаи неправомерного поведения и со стороны учителей, поэтому отсутствие в документе определения понятия «оскорбление» может привести к злоупотреблениям со стороны педагогов. Например, они могут подавлять любую критику в свой адрес. Если родители задают неудобные вопросы о методах обучения, дисциплине в школе, учителя, ощущая преимущественное положение, смогут использовать данный закон для привлечения их к ответственности. Да и судьи могут по-разному толковать, что именно считается оскорблением. Это приведёт к вынесению субъективных решений, – разъясняет юрист.
Случаи злоупотребления случаются и со стороны преподавателей.Фото: Артём Геодакян/ТАСС
– Среди своих коллег я часто слышу, что уважения к педагогам в обществе нет, – считает социальный педагог-психолог Алена Углова. – Законопроект поможет выстроить правовую границу в отношениях между учителями и учениками. Но всегда нужно разбираться, в чём причина оскорбительного поведения ребёнка. Мотив же всегда есть, его нужно выяснить, и аргументированно оценить факт оскорбления.
Важно сочетать законодательные меры с воспитательными программами, чтобы обеспечить гармоничное развитие отношений между педагогами и учащимися, говорит «Октагону» Алексей Четверов, призёр номинации «Учитель года Москвы» конкурса «Педагоги года Москвы» 2024 года.
– В нашей школе периодически возникали ситуации, когда мои попытки создать позитивную атмосферу – танцы, игры и поддержка детей –записывались на видео и публиковались в интернете с оскорбительными комментариями, наложением агрессивной или саркастической музыки, – рассказывает педагог. – Это вызывало у меня эмоциональное напряжение и расстройство. Иногда видеоматериалы и сообщения могут публиковаться анонимно, что создаёт дополнительные сложности. Мы решали эти проблемы, беседуя с учениками и привлекая к обсуждению родителей. Учитель вкладывает душу в свою работу и очень огорчается, если в ответ получает хамское отношение или оскорбления.
В настоящее время уже есть нормы, согласно которым предусмотрена уголовная ответственность за оскорбление представителя власти.
Учителя станут ещё одной категорией, которых закон будет защищать от посягательств обидчиков, правда, пока только в административном поле. Логично предположить, что подобные меры могут быть введены и в отношении врачей, а также представителей других профессий. Но тогда как гражданам выражать своё недовольство неудовлетворительной работой каких-либо учреждений? Не станет ли законопроект шагом к закручиванию гаек, опасаются пользователи соцсетей?
Новая инициатива может ограничить свободу слова, в том числе в интернете, считает юрист Юлия Пономарёва:
– Людям придётся прибегать к самоцензуре, они не смогут высказывать критику в адрес образовательной системы. Законопроект о наказании за оскорбление учителей вызывает много вопросов и требует тщательного анализа. Важно обеспечить справедливое и прозрачное применение закона, а также гарантировать свободу слова и защиту от злоупотреблений.
Юристы также недоумевают, почему законодатели поставили чиновников выше учителей, защищая первых более серьёзными мерами.
– За оскорбление представителя власти предусмотрена ст. 319 УК РФ, ответственность по которой наступает с 16 лет, то есть она может применяться к старшеклассникам. Если за оскорбление учителя будет введена только административная ответственность, то можно будет сделать вывод, что честь и достоинство представителя власти будут защищены надёжнее, чем честь и достоинство учителя, – рассуждает адвокат, управляющий партнёр Адвокатского бюро города Москвы «Матюнины и Партнёры» Олег Матюнин.
25 января 2024