Москва отпустила вожжи и предоставила регионам право самим решать, отдыхать им или работать 31 декабря. Почти половина территорий посчитали, что в последний день этого невероятно сложного года трудиться не обязательно.
По состоянию на утро 18 декабря уже 37 регионов Российской Федерации объявили четверг, 31 декабря, выходным днём. География отдыхающих территорий самая обширная: от Архангельской области и Ямала на севере до Крыма и Ставрополья на юге, и далее на восток, вплоть до Магаданской области и Камчатки.
Характер выходного дня отличается в зависимости от региона. Пока лишь жители Волгограда смогут отдохнуть без всякой отработки. В других субъектах придётся потрудиться заранее – почти везде в субботу, 26 декабря, а также в субботу, 19-го. Кое-где выходные объявлены лишь для госслужащих, в других регионах – для предприятий всех форм собственности.
Предприниматели от дарованной свободы не в восторге.
«Бизнес, для которого этот год был особенно сложным в связи с пандемией коронавируса, должен иметь возможность полноценно работать накануне новогодних праздников – это скажется и на выручке, и на зарплате сотрудников», – заявили в Красноярском крае. При этом рабочий день 31 декабря по закону короче на час.
Интересный нюанс – удалёнка, массовая необходимость в которой вызвана пандемией. Как пояснил «Октагону» глава правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич, трудовое законодательство – предмет совместного ведения федерации и субъектов, и если в субъекте законом вводятся дополнительные выходные, все организации и их филиалы на его территории должны исполнять это указание.
– Многое зависит от того, как прописан трудовой договор и допсоглашения удалённого работника, – уточнил эксперт. – Если там зафиксировано, что работник трудится из другого региона, то приоритет региону, а если нет, то по месту регистрации организации. Прецедентов разбирательства подобных ситуаций пока нет. Законодательство об удалённой работе вступит в силу только с 1 января.
Кто не успел, тот опоздал
Согласно исследованию портала SuperJob.ru, объявление региональными властями четверга, 31 декабря 2020 года, выходным днём приветствуют 80 процентов россиян. Опрос проводился среди экономически активного населения, имеющего работу, рассказала «Октагону» руководитель Исследовательского центра SuperJob.ru Наталья Голованова.
– Выходной 31 декабря хотят 76 процентов мужчин и 83 процента женщин. Причина такой разницы очевидна: «Было бы очень хорошо посвятить этот день подготовке торжественного вечера», – говорили женщины. Высокая доля затруднившихся ответить объясняется тем, что среди них много тех, кто работает по скользящему графику, – пояснила эксперт.
Аналогичный опрос ФОМ, проведённый в январе 2020 года, дал схожий результат – 83 процента респондентов хотели бы выходной.
В Кремле приняли соломоново решение отдать тему на откуп регионам – позволить территориям самим определиться с тем, как им завершить этот непростой год.
«Это решение региональных властей. Официально это рабочий день», – сухо прокомментировал тему пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в ответ на известие о регионе-первопроходце – Белгородской области.
Статья 112 ТК РФ даёт исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней, и 31 декабря в список не входит. Власти хотели бы дать людям «морковку» в виде дополнительного выходного, тем более что в этот день реально никто не работает, рассказал «Октагону» гендиректор Института региональных проблем, экс-сотрудник Администрации президента Дмитрий Журавлёв. Но Минфин сказал, что если начать множить выходные, то налоги брать будет не с кого. Исходя из этой логики, ведомство даже пыталось поставить вопрос об отмене новогодних каникул.
– Минфин предлагал это не из ненависти к народу, а из любви к бюджету. Но это большая ошибка. Новый год – святое. Народ за него кого хочешь загрызёт. И это противоречие осталось, поэтому и закон о выходном 31 декабря отклонили. Предложили губернаторам решать самим. Они, кстати, могут спустить решение вниз – работодателям. И умный работодатель даст этот выходной, – уверен Журавлёв.
Политический вопрос
Действительно, системно решить вопрос – на уровне закона – пока не вышло. В конце ноября соответствующий законопроект, разработанный ЛДПР, был отклонён Госдумой. Тогда Владимир Жириновский объяснял Владимиру Путину свою инициативу необходимостью более рационально распределить дни новогодних каникул, в которые происходит «много отрицательного».
Президент назвал идею логичной, но, сославшись на Минтруд, отметил, что для её реализации в том же 2019 году осталось мало времени.
Как видим, и в следующем, 2020-м, у Минтруда до этого тоже не дошли руки. Тем не менее ЛДПР оперативно внесла новый вариант закона, устанавливающий новогодние каникулы 1, 2, 3, 4, 5, 6 января и 31 декабря. Без 8 января, как сейчас. Праздновать по-новому предлагается начать с 2024 года, так как относительно 2021 года уже есть решение Правительства, а в 2022 и 2023 годах 31 декабря и так выпадает на выходные дни – субботу и воскресенье.
Судьба этого законопроекта пока непонятна. Однозначно за выходной 31 декабря высказался лидер КПРФ. Также идею позитивно оценивают депутаты от «Справедливой России». Но вот в «Единой России» указывают, что Правительство и так обладает полномочиями для переноса выходных дней по согласованию с профсоюзами и работодателями, и поэтому особый закон не нужен.
Но, может, это просто политическая борьба? Здравый смысл (и мнение президента) подсказывают, что выходной в последний день года – разумное решение.
Что касается 2021 года, то о законном выходном в пятницу, 31 декабря, позаботились заранее. Согласно постановлению Правительства, он будет перенесён с воскресенья, 3 января. Кроме того, выходной с субботы, 2 января, будет перенесён на пятницу, 5 ноября. Таким образом, 2 и 3 января останутся нерабочими праздничными днями.
16 декабря 2020