Госдума РФ во втором чтении одобрила изменения к уголовно-процессуальному кодексу, которые усложнили процедуру возбуждения уголовных дел по статьям о незаконном сбыте и производстве наркотиков. Теперь для возбуждения уголовного дела оперативникам нужно добыть данные о массе и виде вещества. Авторы поправок уверяют, что таким образом усилят правовую защищённость граждан. Эксперты же уверены: изменения идут на пользу МВД, которое с их помощью решает проблемы со статистикой нераскрытых дел.
Поправки к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (ст. 146 УПК РФ) регулируют условия возбуждения уголовных дел – усложняют эту процедуру в отношении дел по «наркотическим» составам.
Изменения разработал и представил комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству по поручению президента РФ Владимира Путина. В конце 2018 года глава государства потребовал улучшить правовую защищённость граждан. В ближайшее время должны пройти третьи, заключительные чтения.
По логике законодателей после принятия поправок россияне будут защищены от необоснованного преследования по делам о производстве и сбыте наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ). Согласно изменениям, теперь чтобы возбудить уголовное дело по этой статье, следователи и оперативники должны владеть данными о виде, массе и наименовании веществ, а также иметь хотя бы оперативную информацию о том, кто и кому передавал наркотик.
Ранее этого не требовалось: если человека задерживали, например, за ДТП и устанавливали, что он находился под кайфом, то уголовное дело о сбыте наркотика возбуждалось автоматически – ведь кто-то же продал нарушителю вещества. Такое же дело возбуждалось и в том случае, если полицейские находили наркомана. После принятия поправок оперативники сначала должны провести расследование и найти причастных к сбыту, а уже потом решить, есть ли основание для возбуждения уголовного дела.
©octagon.media, 2020
«Реализация предлагаемых поправок позволит усилить требовательность к правоохранительным органам, снизить коррупциогенные риски, связанные с возбуждением данной категории уголовных дел, будет позитивно воспринята гражданским обществом как действие, направленное на укрепление законности в работе правоохранительных органов», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Как следует из статистики судебного департамента при Верховном суде РФ, статья о сбыте, в которую вносятся изменения, не является самой массовой среди «наркотических» составов. За первое полугодие 2020 года по этой категории было вынесено 6 тысяч решений, тогда как по «народной» статье 228 УК РФ (хранение наркотических средств) суды рассмотрели более 24,2 тысячи дел. Согласно поправкам, усложнение процедуры возбуждения дела по «народной» статье не предусмотрено. Таким образом, избежать уголовного обвинения по ней вряд ли удастся.
Как рассказали «Октагону» правозащитники и эксперты, по факту поправки никак не повлияют на незаконное преследование россиян.
– С этими поправками несколько лет носились сами представители МВД, которым нужно сбросить кучу «висяков», портящих статистику по раскрываемости преступлений. После принятия поправок у следствия будет основание прекращать такие материалы, и это сразу повлечёт рост раскрываемости тяжких составов. Не удивлюсь, если через полгода МВД браво отрапортует, что раскрываемость у них растёт на 5–10 процентов. Только все благополучно забудут о том, что законодательно они скинули с себя кучу нераскрытых дел, – пояснил изданию управляющий партнёр CG Status Алексей Федяров.
15 декабря 2020