По данным Национального антитеррористического комитета (НАК), в прошлом году в России было предотвращено порядка 190 терактов, нейтрализованы 38 и задержаны более 1,7 тыс. боевиков и их пособников. При этом в стране ежегодно проходит более 400* тендеров на проведение антитеррористических мероприятий. Регионы расходуют средства на идеологическую борьбу терроризмом и экстремизмом по-разному.
В целом по стране расходы на идеологическую профилактику, которая включает в себя борьбу с деструктивными течениями, выросли: за прошлый год регионы потратили на эти цели 109,5 млн рублей, что на 12 процентов больше, чем в 2023-м.
Расходы регионов РФ на мероприятия по идеологической профилактике терроризма.@octagon.media, 2025
Лидерами по финансовым затратам стали Чеченская республика – 21,1 млн рублей, Дагестан – 20,5 млн и Санкт-Петербург (12,4 млн). При этом первая в 2024-м возглавила первую десятку, а в 2023-м даже не входила в неё. Дагестан, где 23 июня прошлого года вооружённые боевики осуществили серию нападений на синагоги и церкви в Махачкале и Дербенте, в результате чего погибли 22 человека, и Петербург оба последних года стабильно находятся в тройке лидеров, сохраняя средний уровень своих расходов на профилактические мероприятия.
А вот Приморский край, по итогам прошлого года, переместился со второго места на десятое, сократив финансирование по данной статье более чем в семь раз – с 15,7 млн рублей до 2 млн.
В конце прошлого года глава ФСБ и председатель НАК Александр Бортников заявил, что международные террористические организации активно вербуют мигрантов из стран Центральной Азии для создания ячеек на территории России, а обстановка осложняется на Северном Кавказе. Это объясняет серьёзные затраты на профилактические мероприятия в Чечене, Дагестане, Ставропольском крае и Ингушетии. Часть информационных материалов по вопросам противодействия деструктивной идеологии и об ответственности за нарушения законодательства РФ при этом размещают даже на узбекском и таджикском языках.
Москва, пережившая в марте 2024-го крупнейший теракт в «Крокус Сити Холле», который унёс жизни 145 человек, потратила в прошлом году на проведение мероприятий по профилактике деструктивных идеологий 4,8 млн рублей, в 2023-м расходы столицы были больше – 6,9 млн.
В культурной столице России – Санкт-Петербурге – подходят к идеологическому противостоянию терроризму творчески – там в рамках мероприятий по данной тематике регулярно проходит, например, пешеходная экскурсия «Последний путь Императора или жестокая воля» об убийстве царя Александра II членами террористической организации «Народная воля».
Набережная Екатерининского канала 1 марта 1881 года. Неизвестный художник.Фото: общественное достояние
О деструктивной идеологии с каждой аудиторией надо говорить по-разному, считает старший научный сотрудник Социологического института РАН – филиала ФНИСЦ РАН Константин Галкин:
– Для школьников и студентов это могут быть квесты или игры, в рамках которых они учатся вести себя правильно в случае возникновения соответствующих ситуаций. Для людей среднего возраста это могут быть рассказы участников контртеррористических операций или доклады авторов концепций по противодействию терроризму. Для пожилых людей – различные инструкции и образовательные мероприятия. Важна именно аудитория и понимание того, какую информацию необходимо дать конкретному слушателю.
К терроризму склоняют угрозами и шантажом
В Крыму повышение квалификации специалистов в области профилактики деструктивных идей проходит на базе «Координационного центра по вопросам формирования у молодёжи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма КФУ имени Вернадского», который возглавляет доцент Елена Губанова.
Программа, которую утверждает Координационный совет Минобразовании РФ в согласовании с НАК, состоит из нескольких блоков: «Межнациональные отношения», «Противодействие идеологии терроризма», «Профилактика экстремизма», «Гигиена в сети Интернет», «Противодействие фейкам и мошенничеству в сети интернет» и проч.
Среди слушателей – педагоги, служащие муниципальных и государственных структур, сотрудники различных предприятий и организаций, в том числе религиозных.
– Взрослых в совершение преступлений вовлекают шантажом: это угрозы либо жизни или здоровью, в том числе и близких, либо возбуждения уголовного дела. Мошенники убеждают, что вы, например, перечислили деньги ВСУ, когда покупали что-то в интернете – если не хотите огласки, сделайте то или это. – рассказывает Губанова. – Молодёжь, которая часто ищет не всегда законные заработки на стороне, шантажируют иначе. Их часто «ведут» также – путём шантажа за какой-то проступок. Например, угрожают публикацией интимных фото. Поэтому мы объясняем студентам, что трудоустройство и легальный заработок – лучшие средства предотвращения преступности.
Особое внимание – работе с детьми
Власти регионов особое внимание уделяют мероприятиям антитеррористической направленности для студентов школьников. В Северо-Кавказском федеральном округе в рамках противодействия деструктивным идеологиям распространяют видео с обращениями лиц, отказавшихся от пути терроризма.
Дагестанский «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи» организует встречи с детьми, наиболее подверженными влиянию подобных идей.
Среди них – несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учёта, дети из семей участников незаконных вооружённых формирований, а также из зон боевых действий в Сирии и Ираке.
Также в высших и средних образовательных учреждениях республики проходят «Дни борьбы против терроризма».
Власти Ингушетии проводят выездные лекции для студентов, обучающихся за пределами республики.
Министерство Карачаево-Черкесской республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати проводит республиканский конкурс журналистов на лучший авторский материал по данной теме.
В некоторых регионах используют и технологические решения. Например, Агентство по реализации молодёжной политики Самарской области приобрело права на использование программы «Демон Лапласа» и поисковую систему СЕУС. Оба ПО предназначены для мониторинга соцсетей и мессенджеров с целью поиска и анализа запрещённой информации.
* Без учёта затрат на ремонт уличного освещения, установки систем видеонаблюдения, сигнализаций, турникетов и ограждений в различных учреждениях, поставок квадрокоптеров, портативных детекторов для обнаружения взрывчатки и т.п.
03 февраля 2025