Госдума окончательно утвердила закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования», который в народе окрестили «законом о кухаркиных детях». Если он будет одобрен Советом Федерации и президентом, в регионах, где будет проходить эксперимент, уже в этом году отбор в десятые классы средней школы и колледжи будет проводится по результатам ОГЭ. Общественники требуют отклонить документ, называя его антиконституционным и ущемляющим школьников права на среднее общее и среднее профессиональное образование. Наряду с усилением роли ОГЭ, законодатели занялись и повышением значимости ЕГЭ для обучающихся по системе СПО.
На старте рассмотрения Госдумой авторы проекта закона «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования» убеждали общественность, что документ несёт в себе исключительно благо: закон позволяет получить аттестат и начать осваивать определённые рабочие профессии школьникам, справившимся лишь с двумя обязательными ОГЭ – по русскому и математике. Сейчас получить аттестат об окончании девяти классов с двойкой за ОГЭ по выбору нельзя.
Эксперимент будет проводится в 2025 году в трёх регионах: Москве, Санкт-Петербурге и Липецкой области. В новом законе прописано, что для поступления в десятый класс необходимо: сдать четыре экзамена, включая два предмета на выбор из перечня, который утверждён регионом – субъектом эксперимента, набрав количество баллов не ниже уровня также установленного регионом.
Согласно документу, для приёма в десятый класс, необходимо пройти «индивидуальный отбор» по результатам ОГЭ в «порядке, который установит регион». Кандидат юридических наук, общественный деятель Анна Швабауэр считает, что таким образом создаются дополнительные препятствия для продолжения обучения в средней школе. Она также обращает внимание, что в трёх субъектах законом вводится специальное регулирование ОГЭ и порядка приёма в десятые классы и организации СПО, наделяя тем самым неравным объёмом прав учащихся разных регионов. Это представляет собой дискриминационное регулирование в области образования и нарушает принципы федерального закона «Об образовании в РФ».
Школьный эксперимент проведут в трёх российских регионах.Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
– Если сегодня для поступления в учреждение СПО учитывается средний балл аттестата учащегося за девятый класс – то есть, важны знания по всем предметам, то по новому закону учитываются результаты ОГЭ и индивидуальные достижения, – отмечает юрист. – Если сейчас дети вместо полноценной учёбы занимаются натаскиванием к ЕГЭ весь десятый и одиннадцатый класс, то теперь эта проблема опускается на уровень восьмых и девятых классов. Повышение роли ОГЭ для получения доступа к среднему образованию, предусмотренное законом, приведёт к дальнейшему снижению уровня образованности населения России.
Швабауэр подчёркивает, что никакие «минимальные значения» ОГЭ и прочие предусмотренные новым документом условия не должны ограничивать установленное федеральным законом право каждого ребёнка на среднее общее или среднее профессиональное образование. Новый закон нарушает принцип общедоступности среднего образования и позицию Конституционного суда РФ по данному вопросу (Постановление от 23.07.2020 г. N 39-П).
Эксперимент представят с лучшей стороны
Сегодняшние девятиклассники, которые в этом году пройдут через эксперимент, до 1 марта должны были определиться с выбором дополнительных ОГЭ. Многие давно готовятся к экзаменам и вряд ли смогут быстро переориентироваться на другой предмет, в последний момент установленный регионом для поступления в определённый профильный класс или колледж. В случае утверждения документа Совфедом и президентом у регионов – участников эксперимента будет всего месяц для разработки собственных правил. Раньше начала мая они вряд ли появятся, а экзамены уже не за горами.
Замена ОГЭ по выбору в последний момент будет воспринято в штыки в родительской среде, поэтому местные власти вряд ли на это пойдут.
Скорее всего, эксперимент затеян именно сейчас, чтобы подготовить людей к новым правилам игры, убедить общественность, что нововведения не так уж и плохи, и на этой почве в 2026 году запустить реформу в полную силу, делится с «Октагоном» своими предположениями педагог Елена Крохина.
– Нынешним девятиклассникам вряд ли будут менять предметы по выбору, да и слишком высокий балл для приёма в десятый класс в этом году, думаю, не установят, – считает учитель. – Сначала упор будет делаться на положительных сторонах эксперимента: с двойками за предметы по выбору или вовсе без их сдачи дети смогут поступить на некоторые направления СПО. Главная цель лоббистов нововведений – признать эксперимент успешным и запустить его на постоянной основе. Если это произойдёт, в сложном положении окажутся сегодняшние восьмиклассники, которым будет уже намного сложнее попасть в старшую школу и на программы подготовки специалистов среднего звена в колледжах.
Крохина полагает, что новый порядок неминуемо ударит по карману родителей, которым придётся платить репетиторам или за онлайн-курсы для подготовки к ОГЭ. Сейчас большинство детей готовится к этим экзаменам самостоятельно или в школе.
На очереди – ЕГЭ
На фоне информационного шума вокруг ОГЭ незаметно прошло первое чтение законопроекта, касающегося ЕГЭ. Оно состоялось в Госдуме в день утверждения закона «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». Поправки предполагают, что поступать в вузы по внутренним экзаменам без ЕГЭ смогут только выпускники, которые обучались в колледже по тому же профилю. При желании сменить направление путь в университет будет лежать только через госэкзамены.
С одной стороны, инициатива логична, с другой – она может привести к тому, что увеличится конкурс на поступление в десятый класс.
Ведь многие идут в колледжи не только для того, чтобы не сдавать ЕГЭ, но и ради получения двух разных специальностей на уровне СПО и высшего образования, считает эксперт по поступлению в вузы Максим Баринов.
– Оба рассматриваемых сейчас документа – об ОГЭ и ЕГЭ – имеют общую негативную черту: они так или иначе вынуждают школьников определяться со специальностью уже в восьмом классе, создавая сложности для гипотетической смены траектории, – отмечает специалист. – Сейчас для многих школьников колледж – это проба пера, возможность понять, подходит профессия или нет. Но страх перед необходимостью сдачи ЕГЭ для многих ребят для дальнейшего поступления в вуз может переселить желание изменить направление на более подходящее. В итоге это может привести к росту числа выпускников, которые потом не будут работать по полученной специальности.
13 марта 2025