Ежегодно 30 марта в России проходит День бездомного человека: общественники проводят различные акции, чтобы привлечь внимание к проблеме людей без крыши над головой. Данные переписи регистрируют шестикратное снижение числа бездомных, но считают, как обычно, далеко не всех. В реальности в благотворительные организации и приюты обращается всё больше людей, оставшихся без жилья, документов, возможности ухаживать за собой или зарабатывать.
О количестве бездомных в России в разные времена никогда не знали точно. Бродяги скрывались от любого учёта и контроля, потому что зачастую их ждали только наказания. Бить кнутом и отправлять в ссылку нищих пытались со времён Петра I, чьи реформы привели к резкому увеличению числа беспризорников и обнищанию крестьян. Карательные меры не дали результата, первые дома призрения не смогли зарабатывать без государственного финансирования. Нищих и калек в XVIII– XIX веках спасала дворянская аристократия, вкладывая собственные средства в строительство частных больниц и приютов. В период правления Екатерины II появились первые работные дома.
Последствия Первой мировой и Гражданской войн ощутимо сказались на состоянии общества, усложнила положение революция 1917 года. Наркоматы перестраивали существующий порядок, и благотворительность была упразднена как «лицемерная помощь господствующего класса» с целью обмана трудящихся и отвлечения их от классовой борьбы. Уездные земские комитеты пытались помогать людям на местах, но основной задачей оставалась индустриализация.
В советское время проблема бездомных стала актуальной после Великой Отечественной войны, когда с фронта вернулись миллионы нетрудоспособных граждан с различными видами инвалидности, а внутри страны резко возросло количество беспризорников. Трудоустроить и социализировать получалось не всех, и государственный аппарат ввёл уголовную ответственность за бродяжничество и попрошайничество, несмотря на официальное отрицание существования бездомности.
Часто инвалидность приобретается после того, как человек теряет постоянное место проживания.Фото: Максим Конанков/Octagon.Media
В 1970-х годах в протоколах милиции начали использовать акроним БОМЖ, который позже распространился в массовой культуре. «Неблагонадёжных» элементов с «низкой социальной ответственностью» высылали за «101-й километр», чтобы не портить мнение гостей о социалистическом государстве и попытаться снизить уровень преступности в крупных городах. Подобные меры борьбы привели к стигматизации бездомных. Позднее, изучив явление, специалисты выделили основные причины бездомности – семейные конфликты и мошенничество.
Сегодня отношение к проблеме пытаются изменить, но из-за отсутствия комплексного подхода к её решению и высокой бюрократической нагрузки многие благотворительные организации не ждут помощи от государства и реализуют проекты самостоятельно. Старейшая в России (основана в 1990 году) благотворительная организация «Ночлежка» оказывает помощь бездомным людям в Санкт-Петербурге и Москве по нескольким направлениям. «Неравнодуш» и «Культурная прачечная» помогают своим подопечным приводить себя в порядок, «Ночной автобус» развозит нуждающимся еду. Действуют приюты, пункты обогрева и консультационные службы. Ресторан «Вход с улицы» стал первым в стране заведением с системой транзитного трудоустройства бывших бездомных.
Наблюдая за работой благотворительных организаций, неравнодушные граждане пытаются применить свой опыт и профессиональные качества в социальных проектах. Волонтёры-медики из Петербурга открыли «Благотворительную больницу», которая ежемесячно принимает около 200 нуждающихся в медицинской помощи человек.
В Петербурге медики взялись за людей без крова
В Петербурге проживает около 50 тысяч бездомных людей. Самой главной проблемой для них является получение медицинской помощи, которая зачастую жизненно необходима. Возможности записаться на приём через интернет или по телефону у них нет, как и купить необходимые лекарства, да и в самих медучреждениях людей без документов не принимают. Но петербургские волонтёры – профессиональные медики и студенты, работающие в «Благотворительной больнице», – взялись за решение этой проблемы.
Перейти к материалуВ январе текущего года Росстат сообщил о 11 285 бездомных, что почти в шесть раз меньше, чем было в 2010-м (64 077). Но перепись не учитывает открытую (уличную) бездомность и скрытую – в этом секторе находится значительное число людей. Кто-то из них живёт в работных домах, деятельность которых не контролируется государством. Службы надзора тоже не посещают организации, эксплуатирующие людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сосредотачиваясь только на тех, кто работает официально и открыто.
В декабре 2022 года произошла трагедия в Кемерове: пожар в частном приюте для престарелых унёс 22 жизни. Ответные меры не заставили себя долго ждать – началась череда проверок, нашлись другие нарушители в разных регионах России. Специалисты МЧС в Екатеринбурге обнаружили 34 нарушения в социальном приюте «Дари добро». Сумма штрафа составила 75 тыс. рублей, а на устранение замечаний контролирующих органов нужно в два раза больше денег.
Руководитель приюта Ольга Бахтина семь лет арендует помещение, ежемесячная плата за него – 110 тыс. рублей.
За счёт частных пожертвований «Дари добро» покупает необходимые вещи, мебель и лекарства, средств едва хватает на питание для постояльцев и оплату коммунальных услуг. Выплатить штраф, а тем более привести помещение в соответствие с требованиями контролирующих органов без ущерба для подопечных невозможно.
Сложившуюся ситуацию могло бы исправить другое помещение, соответствующее нормам, его ищут несколько лет. На запрос приюта в МУГИСО с просьбой предоставить свободное помещение из реестра госимущества пришёл ответ с предложением участвовать в аукционе на получение помещения площадью 39,2 квадратных метра. Также министерство предложило выбрать объект из перечня неиспользуемого имущества, закреплённого в составе оперативного управления, – от склада красок (35 квадратных метров) до бывшего здания психиатрической больницы (621 квадратный метр). Какие процедуры понадобится пройти для оформления выбранной площади и сколько денег потребуется для исполнения всех санитарных и пожарных норм, покажет время.
Приют «Дари добро» семь лет помогает людям восстанавливать документы, оформлять пенсии и получать медицинскую помощь. Благополучателями стали около 700 человек с разными судьбами, но общей проблемой.
21 февраля 2023
06 января 2022