Жизнь дачников становится сложнее, ответственность за владение и содержание загородных участков и домов увеличивается: растёт количество запретов и новых правил, за несоблюдение которых грозят серьёзные штрафы. С 1 марта вступили в силу поправки к закону, обязывающие регистрировать все капитальные постройки на земельном участке, что вызвало опасения об обязательной регистрации теплиц. Перед началом прошлого сезона пополнился список запрещённых к посадке растений. Прежде, чем спокойно наслаждаться отдыхом, дачникам необходимо вникнуть в новые юридические нюансы.
К недвижимому имуществу, которое необходимо регистрировать, относятся объекты, которые имеют прочную связь с землёй и не могут быть перемещены без значительного ущерба. Теплицы и сараи обычно не подлежат регистрации и считаются временными сооружениями, если они не имеют капитального фундамента и установлены на временные опоры, отмечает преподаватель кафедры фундаментальных юридических и социально-гуманитарных дисциплин университета «Синергия», владелец юридического бюро «Палюлин и партнёры» Антон Палюлин.
– Если объект всё-таки соответствует требованиям, предъявляемым к недвижимости, – имеет заглублённый фундамент несущих конструкций, постоянное подключение к коммуникациям, изготовлен из кирпича, бетона, бруса – при отсутствии регистрации в ЕГРН, согласно статье 222 ГК РФ, он может быть признан самовольной постройкой. В этом случае владельцу грозит: обязанность снести постройку за свой счёт, доначисление налогов, а также административная ответственность (ст. 9.5 КоАП), предусматривающая штраф от 2 до 5 тыс. рублей для физических лиц. В исключительных случаях, например при наличии многочисленных нарушений, существует риск изъятия земельного участка, – рассказывает юрист.
Полмиллиона за борщевик
Заядлым любителям грядок теперь надо тщательно изучить, что можно выращивать на участке, а какие культуры попадают под запрет. К «запрещёнке» традиционно относится мак и конопля, однако есть ещё ряд растений, которые нельзя сажать на огороде: гармала, голубой лотос, кактус, содержащий мескалин, мимоза хостилис, роза гавайская, шалфей предсказателей и другие.
– За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, согласно статье 231 УК РФ, предусмотрена ответственность, – указывает кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева. – Санкции – штраф в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 2 лет. Либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Если участок не очищен от сорняков, и они выросли выше забора, это, согласно статье 10.1 КоАП, может грозить штрафом до 500 рублей.
Кроме того, вводить дополнительные ограничения по выращиванию растений могут и региональные власти.
– В Московской области, например, установлена административная ответственность за непринятие мер по уничтожению борщевика. Граждане могут получить штраф от 2 до 5 тыс. рублей, юридические лица – от 150 тыс. до 1 млн рублей. В Ленинградской области аналогичные нормы есть в региональном законе № 82-оз. А, например, в Татарстане и Нижегородской области муниципальные власти вправе принудительно ликвидировать заросли борщевика с последующим взысканием расходов с собственника участка через суд, – рассказывает Васильева.
За недосмотр за борщевиком грозит штраф до 5 тыс. рублей.Фото: Ummagumma/CC BY-SA 3.0
Забор не спасёт
Мойка машины тоже может обернуться штрафом. Закон запрещает мыть транспорт у водоёмов во избежание загрязнения воды моющими средствами, но и на собственном участке необходимо соблюдать осторожность – местные власти вводят здесь собственные нормы. Штрафы за подобное нарушение варьируются в зависимости от региона: для физических лиц – от 1 до 5 тыс. рублей, для должностных – 10–30 тыс., для юридических – до 100 тыс.
– Если вы просто протираете машину сухой или слегка влажной тряпкой – это не нарушение, поскольку нет риска загрязнения окружающей среды. Но если вы используете шланг, ведро с водой или химические средства, это уже может быть расценено как нарушение, особенно если вода стекает за пределы участка или впитывается в грунт. Даже если машина стоит за забором, факт мойки могут зафиксировать по косвенным признакам – по лужам с мыльной водой у ворот или пене в дренажной канаве. На практике штрафы выписывают редко, но, если ваш участок находится в водоохранной зоне или рядом с ним есть колодцы, риск возрастает, – поясняет Палюлин.
Контроль за нарушениями осуществляется, например, через жалобы соседей в соответствующий орган. Возможны и плановые проверки инспекторов, которые вправе посещать частные территории при подозрении на нарушения.
Мангал на садовом участке можно устанавливать минимум в 5 метрах от строений.Фото: Egor Gordeev/Unsplash
– Даже если автомобиль находится за забором, это не исключает ответственности, так как частная территория не освобождает от соблюдения законов. Поэтому рекомендуется мыть машину на специализированных мойках с системами очистки воды, – предостерегает Васильева.
Мусорный вопрос
В соцсетях постоянно встречаются жалобы дачников: контейнерные площадки пустуют, мусоровозы приезжают редко, людям приходится месяцами копить отходы на участках. Нарушение закона становится вынужденной необходимостью там, где вывоз мусора остаётся лишь строчкой в договоре с управляющей компанией. Юристы предупреждают: захоронение отходов на собственном участке запрещено санитарными правилами (СанПиН 2.1.7.1322-03), а сжигание мусора может повлечь штраф до 5 тыс. рублей. За несанкционированное размещение отходов на земельных участках, согласно статье 8.2 КоАП, могут наложить штраф: для физлиц – 2–5 тыс. рублей, для должностных – 10–30 тыс., для юридических – 100–250 тыс.
– При временном хранении мусора на участке до вывоза следует использовать закрытые контейнеры, чтобы предотвратить рассеивание отходов. Помните, что выброс мусора в ближайший овраг или лесной массив квалифицируется как административное правонарушение с соответствующими санкциями, – напоминает юрист. – Стихийные свалки, где разлагающиеся отходы выделяют метан, отравляют грунт тяжёлыми металлами и микропластиком, также становятся источниками пожаров.
Сжигать мусор на участке тоже не получится – дачникам следует быть осторожными при разведении костров. Нарушение установленных норм может быть наказано штрафом до 5 тыс. рублей. Согласно требованиям пожарной безопасности, использовать открытый огонь разрешается только в специальных мангалах, расположенных как минимум в 5 метрах от жилых строений.