Электронной записи в школы поставили неуд

• Подмосковные школы для одарённых детей становятся платными
• Школы умывают руки: каждый второй девятиклассник готовится к экзаменам с репетитором

Депутат Госдумы от партии КПРФ Ирина Филатова не смогла зарегистрировать дочь на сайте mos.ru. О том, как в течение пяти дней она безуспешно пыталась пробиться в школу через электронную запись, депутат рассказала на заседании Думы.

«Самые активные родители с 0.01 часа 1 апреля начали направлять заявления на зачисление в первые классы. Лучшие школы с высокими рейтингами в буквальном смысле нарасхват. Утром и я попыталась это сделать, 1 сентября моя дочка пойдёт впервые в школу. Двое суток битвы с электронной системой результата не дали. На первой странице “заявления” неизменно появляется окно с предложением звонить в техподдержку, которая работает в понедельник – пятницу с 9 до 19. Подумала, что можно заявление подать лично в МФЦ, благо они работают без выходных. Но нет, альтернативы нет. Сотрудница сообщила, что нужна повторная аутентификация (как бы я об этом узнала?!), и потом – только в электронной форме через mos.ru. Но “повторная аутентификация” не помогла. Все выходные билась с компьютером, и я его не впервые вижу, опыт внушительный», – пожаловалась депутат в своём телеграм-канале.

В понедельник после получасового ожидания на линии Ирине Филатовой удалось дозвониться в техподдержку mos.ru. Оказалось, в деле её дочери в детском саду была допущена ошибка – имя Алёна написано через букву «е», а не «ё», из-за чего система не хочет принимать заявление. Но и после исправления неточности попытка заполнить заявление застопорилась на четвёртой странице – другие данные оказались неверными. В школе оперативно внести изменения в систему не смогли, так как во вторник одиннадцатиклассники писали единую городскую контрольную работу в формате ЕГЭ по русскому языку, и там посоветовали дождаться следующего дня.

«Сходила в школу на приём. С 1 апреля заработала новая система регистрации. Подача бумажных заявлений теперь полностью исключена. Будем биться лбом о стену, пока что-то одно не сломается. Если я, юрист, не в состоянии справиться с такой мелочью, как люди без навыков должны это делать?»

Ирина Филатова
депутат Госдумы РФ от партии КПРФ

В департаменте образования Москвы в ответ на запрос «Октагона» сослались на Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому образовательные организации вправе организовывать запись в 1-й класс и предоставлять иные услуги в электронном виде.

– При этом, если по каким-то причинам родители не имеют возможности самостоятельно зарегистрировать заявление на сайте mos.ru, они могут обратиться в образовательную организацию за помощью и передать все необходимые документы в бумажной форме для регистрации заявления о приёме в информационной системе, – говорят в департаменте.

Аналогичный механизм действует при подаче заявления на запись в организации дополнительного образования.

– Служба технической поддержки также оказывает консультационную помощь посредством обратной связи, контакты размещены на портале mos.ru, – добавляют в департаменте.

После освещения проблемы на очередном пленарном заседании Госдумы глава комитета по просвещению Ольга Казакова пообещала Филатовой разобраться в её ситуации. Депутат Александр Хинштейн заявил о намерении совместно с Минпросвещения и Минцифры разработать механизм, который вернул бы родителям возможность подавать документы как в электронном, так и в бумажном виде. Семьи школьников опасаются, что все эти обещания закончатся лишь решением проблемы депутата Ирины Филатовой.

В некоторых регионах, как и в столице, родителей оставили без возможности устроить ребёнка в школу без использования электронных сервисов. Там, где альтернатива всё же есть, родители вынуждены осваивать электронные системы, чтобы успеть в числе первых подать заявление в престижные лицеи и гимназии с большим конкурсом. В случае подачи заявления в бумажном виде попасть на свободное место невозможно, в 12 часов ночи документы в школу не принести.

– Это называется упрощение регистрации в 1-й класс! – возмущается папа будущего первоклассника из Екатеринбурга Алексей.

«Теперь родители вынуждены караулить начало электронной записи в 12 ночи, чтобы попасть в желаемую школу. В популярных учебных заведениях места заканчиваются за полторы-две минуты. Чуть-чуть зазеваешься или система зависнет – и всё, поезд ушёл».

Алексей
папа будущего первоклассника

– После подачи заявления ты даже не знаешь, какой у тебя номер в очереди и сколько мест займут льготники, которых в этом году будет больше в связи с СВО, – жалуется он. – Ребёнок ходил на подготовительные курсы, хорошо себя показал, но попадёт он в школу или нет, зависит только от того, с какой скоростью смогут подать электронное заявление его родители.

Жители Левенцовского района Ростова-на-Дону не понимают, какой смысл в электронной записи ребёнка в 1-й класс. В плотно застроенном спальном микрорайоне работает всего одна школа, до других надо ехать на транспорте. В полночь все родители первоклассников направили заявления в эту школу.

– Утром я позвонила в школу, мне сказали приходить с документами, – рассказывает «Октагону» местная жительница Екатерина. – У входа стоит огромная очередь из родителей, пытающихся подать документы. Сначала вызывали только родителей льготников. Спустя несколько часов выяснилось, что все 236 мест для первоклассников заняты ребятами, у которых тут учатся братья и сёстры, и детьми сотрудников силовых структур и военных. Всем остальным детям, относящимся к школе по прописке, в приёме отказали. Зачем устраивать весь этот цирк с электронной записью, заставлять людей не спать по ночам, если потом всё те же очереди у порога школы и нет мест для семей без льгот? Для подачи документов в другую школу, до которой ребёнка теперь придётся возить на автобусе, очередь пришлось занимать в 7 утра. Вот и вся цифровизация.

«Я в Чувашии живу, Алатырский район, село Атрать. Четыре ученика у нас идут в 1-й класс, и в школе требуют заявление подавать через “Госуслуги”. А я не понимаю зачем. Вернее, я понимаю, конечно, но одна школа и четыре ученика – это же абсурд. [Глава Чувашской Республики Олег] Николаев зато хвалится, что наш регион впереди всех по цифровизации», – поделилась одна из мам в соцсети.

Проблема, связанная с необходимостью электронной записи в 1-й класс, далеко не единственная для родителей. Аналогичные сложности возникают и при записи детей в кружки и секции дополнительного образования. Часто система работает со сбоями, отображает неверные данные о количестве мест. На втором этапе всё равно приходится лично идти в школу и подписывать бумажные заявления. Тем не менее в ряде регионов альтернативы электронной регистрации нет, в лучшем случаев родителям предлагают обратиться в МФЦ, где могут помочь заполнить электронное заявление.

Действия региональных чиновников, вводящих безальтернативную электронную регистрацию для поступления в школу или записи в секции и кружки, нарушают указ Владимира Путина, заявляет «Октагону» лидер общественного движения «Родители Москвы» Илона Менькова. В указе президента № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» прописано, что основным принципом стратегии является сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг.

– При реализации одного из важнейших сегментов этой программы, связанного с взаимодействием граждан и государства, а также определяющего саму форму государства в условиях оцифровки – федерального проекта «Цифровое государственное управление», – указ президента просто игнорируется, несмотря на то, что, согласно пункту 65 стратегии, её положения «обязательны для выполнения всеми органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления и являются основой для разработки и корректировки соответствующих государственных, ведомственных и региональных программ и планов», – поясняет Илона Менькова.

Собеседница издания уточняет, что 30 декабря 2020 года в Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесли поправки, которые кардинально изменили принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно сделали возможным предоставление услуг исключительно в электронной форме. До внесения изменений предполагалась возможность получения услуги как в электронной, так и в традиционной (бумажной) форме по выбору заявителя, то есть федеральное законодательство полностью соответствовало установленным указом требованиям, а значит, гарантировало незыблемость гражданских прав.

«В 2021 году наша организация обращалась к тогда ещё депутату Госдумы Валерию Рашкину с просьбой помочь вернуть родителям право подавать документы в образовательные организации в бумажном виде. Однако, когда его законопроект о возвращении к тексту закона № 210-ФЗ до поправок 2020 года вносился в Госдуму, депутаты от “Единой России” просто покинули зал».

Илона Менькова
лидер общественного движения «Родители Москвы»

– Из-за отсутствия кворума рассмотрение было отложено, к тому же законопроект получил негативный отзыв от Правительства и впоследствии ушёл в архив. Таким образом, сейчас любой российский субъект со ссылкой на этот федеральный закон может обязывать граждан подавать заявление для получения различных услуг в электронном виде, хотя это прямо противоречит указу президента. Отдельным нашим активистам в Москве за последние годы удавалось добиться подачи документов в бумажном виде, но это скорее исключение. Процесс очень трудный, многое зависит от конкретного директора, конкретной школы, но по большей части добиться этого фактически невозможно, – заключает эксперт.