Разворот на Восток заставил Правительство пересмотреть планы по развитию агропромышленного комплекса. Переориентация с высокоприбыльных рынков на развивающиеся снижает финансовые показатели сельскохозяйственной отрасли, в том числе ожидается сокращение инвестиций. Но до более низкой планки АПК удастся дотянуться только при помощи государства.
За последние годы Россия, по данным статистики, достигла небывалых результатов в сельском хозяйстве. По экспорту агропродукции страна заняла четвёртое место в мире, по экспорту пшеницы – первое. Доходы от экспорта в прошлом году достигли 43,5 млрд долларов, говорилось вчера на встрече президента РФ Владимира Путина с жителями посёлка в Ставропольском крае. Но планы Правительства по развитию сельского хозяйства на ближайшие годы не выглядят такими оптимистичными.
Министерство сельского хозяйства России подготовило изменения, которые планируется внести в стратегию развития сельского хозяйства до 2030 года. В них отмечается сокращение ряда показателей. Например, если ранее планировалось добиться устойчивого среднегодового роста производства в секторе на уровне 3 процентов, то сейчас Минсельхоз закладывает подъём лишь на 1,5 процента. В новой стратегии более реалистично выглядят темпы развития сектора АПК, отражающие общую рыночную конъюнктуру, считает заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ имени Г. В. Плеханова Дмитрий Завьялов, хотя прежняя была принята в 2020 году и подвергалась корректировкам в 2022-м – уже тогда некоторые показатели были снижены. Например, в 2020 году предполагалось, что объёмы экспорта сельхозпродукции к 2024 году должны составить 45 млрд долларов и оставаться на этом уровне вплоть до 2030 года включительно. Осенью 2022 года цифры скорректировали, снизив в базовом варианте до 29,5 млрд долларов к 2024 году и до 41 млрд долларов к 2030 году. Правда, в целевом варианте значения были выше – 30 и 47 млрд долларов соответственно.
В новом документе прогнозы по экспорту стали одной из наиболее пострадавших статей.
Объёмы урезали до 31,5 млрд долларов к 2026 году и до 36,3 млрд долларов к 2030 году, оставив вместо целевого и базового сценария один.
При этом ещё в 2022 году председатель Правительства РФ Михаил Мишустин отмечал перенаправление экспорта на страны СНГ, Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии, а также Китая и Индии.
– Обновление стратегии развития АПК отражает те изменения, которые происходили на внешних рынках. Российский сельхозэкспорт изменил приоритетные направления поставок: сейчас более 80 процентов приходится на дружественные страны, среди которых особенно сильно возросла доля Индии и Китая. Значительный объём экспорта также идёт в государства Юго-Восточной Азии и Африки. Это означает, что в экспорте увеличивается доля развивающихся стран, а значит, стоимостные показатели несколько снизятся, – полагает эксперт.
Расставляя приоритеты
В число наиболее урезанных целевых показателей входит объём инвестиций в основной капитал в сфере производства пищевых продуктов. Если раньше повышение оценивалось в 25,5 процента к 2024 году по целевому сценарию и в 20,8 процента к 2020-му по базовому, то теперь к 2026 году ожидается сокращение на 12,1 процента. К 2030 году по новым целям Минсельхоза должен произойти рост на 0,1 процента против запланированных ранее 41,4 процента по целевому варианту и 26,9 процента по базовому.
Из стратегии развития решено полностью исключить целевые показатели по числу людей, вовлечённых в малое и среднее предпринимательство в сфере сельского хозяйства. Документ от 2022 года предполагал, что к 2024-му их число достигнет 99 тысяч человек по базовому варианту и 122 тысяч по целевому, а к 2030-му – 174 тысяч человек по базовому и 198 тысяч по целевому.
Стали скромнее цели, касающиеся развития сельского туризма. Теперь к 2030 году с помощью господдержки должны быть открыты 364 объекта сельского туризма (в прежнем варианте стратегии – 1166 по базовому сценарию и 2000 – по целевому).
Инвестиции в развитие сельского туризма будут сокращены.Фото: Максим Конанков/Octagon.Media
– Пока хозяйствам доступны ежегодные гранты на развитие агротуризма до 10 миллионов рублей. Однако уже по итогам 2023 года во многих регионах бюджеты этого направления господдержки были сокращены, – комментирует «Октагону» Дмитрий Завьялов, отмечая, что программы агротуризма являются менее приоритетными направлениями агропромышленного комплекса.
Наиболее актуальными вопросами становятся укрепление рыночных позиций на мировом рынке, достижение максимального уровня самообеспечения АПК в отношении ресурсов и технологий, удержание цен на внутреннем рынке при сохранении рентабельности хозяйств, а также повышение эффективности цепей поставок и цифровизация всего сектора. На это и будет сделан упор в ближайшие годы.
В Минсельхозе на запрос «Октагона» на момент подготовки статьи не ответили.
02 марта 2024