Власти Хабаровского края проиграли Минкультуры РФ в суде из-за строительства в охранных зонах

Хабаровский краевой суд 18 марта удовлетворил административный иск Министерства культуры РФ к региональному правительству о признании недействительным постановления № 350-пр «Об изменениях в “Проект зон охраны памятников истории и культуры центральной части города Хабаровска”». Как ранее сообщал «Октагон.Восток», этот документ позволял застраивать подобные территории. Теперь под угрозой мастер-план региональной столицы, который предполагал застройку прибрежной части Амура.

В прошлом году были утверждены мастер-планы 16 дальневосточных городов. В Хабаровске специально под него в сентябре было принято конфликтное постановление, позволяющее застраивать охранные зоны памятников истории и культуры города. При этом не был соблюдён ряд бюрократических процедур, среди которых экспертизы и публичные слушания. В итоге Минкультуры РФ обратилось в суд с требованием аннулировать документ.

– Чиновники Хабаровского края [в суде] пытались увести в сторону рассмотрение дела: обсуждается вопрос, почему не согласован документ федеральным министерством, а нам рассказывают, что охраняемых законом ландшафтов уже не существует. Естественно, по мнению только нашего правительства, поскольку в таком случае для каждой такой зоны необходим свой документ. Тогда уже представители Минкультуры РФ заявили, что Хабаровск входит в перечень исторически сложившихся поселений, а потому охраняется. Наши опять против. В итоге суд подтвердил, что федеральные постановления выше региональных, а потому именно последние должны опираться на первые, – рассказала «Октагон.Восток» общественница Оксана Подкорытова, посетившая заседание.

Судья согласился с доводами истцов. Теперь краевые чиновники вынуждены будут подавать апелляцию, ведь многое зависит от этого решения, например мастер-план.

– Оказывается, на основании этой своей бумажки, которую сами же чиновники приняли прошлой осенью, и был согласован мастер-план Хабаровска. В суде совершенно открыто ответчики утверждали, что необходимо подтвердить документ, поскольку есть мастер-план. В итоге часть его теперь в подвешенном состоянии. Насколько я знаю, даже выдавались разрешения, которые теперь приостановлены. Потому не сомневаюсь, что будут оспаривать нынешнее решение, – отметила Подкорытова.

Параллельно с этим судом в Новосибирске (в Пятом апелляционном суде общей юрисдикции) уже рассматривается одна апелляция хабаровских властей, которые пытались снять обеспечительные меры, наложенные Минкультуры РФ на охранные зоны для воспрепятствования строительству. Ближайшее заседание должно было состояться в апреле, но уже, видимо, потеряло свою актуальность.

– Постановление регионального правительства нарушало закон, потому и было отменено. Оно, кстати, касалось не только прибрежной части города с его видовыми точками, но и ограничений высотности в центральной части Хабаровска. Теперь же мастер-план придётся реализовывать с оглядкой на федеральные нормативные акты. Это дольше и сложнее, но всё же возможно, – поделился с «Октагон.Восток» депутат Законодательной думы Хабаровского края Максим Кукушкин.

В случае если региональным властям не удастся оспорить решение суда, для реализации мастер-плана Хабаровска придётся проходить историко-культурную экспертизу с привлечением специалистов из других регионов. Также придётся проводить публичные слушания и только затем согласовывать документ в Минкультуры РФ.