Два месяца назад президент Франции Эммануэль Макрон был переизбран на второй срок. Однако по итогам второго тура парламентских выборов возглавляемая им коалиция «Вместе!» не смогла получить абсолютного большинства в Национальном собрании Франции. Это значительно сузит его возможности во внутренней политике.
Коалиция Макрона победила на выборах в парламент, набрав, согласно окончательным результатам, опубликованным министерством внутренних дел Франции, 245 голосов из 577. Это больше, чем у любой другой политической партии. Однако это меньше порога в 289 мест, который требовался для сохранения абсолютного большинства партии в Национальном собрании Франции, которым она обладала последние пять лет.
Вторую позицию, получив 131-е место, заняла левая коалиция «Новый народный экологический и социальный союз» (NUPES) во главе с крайне левым деятелем Жаном-Люком Меланшоном. Это даёт возможность NUPES стать главной оппозиционной силой в стране, если после прохождения в парламент коалиция не начнёт колоться по некоторым вопросам. На третьем месте правая партия «Национальное объединение», возглавляемая Марин Ле Пен. Она получила рекордные для себя 89 мест.
«Мы достигли политической цели, которую поставили перед собой: менее чем за месяц свергнуть того, кто с такой наглостью выкрутил руки всей стране, кого избрали, не зная за что», – заявил, комментируя итоги выборов, Меланшон.
Незадолго до выборов Макрон перед поездкой в Румынию и на Украину предупредил избирателей, что разношёрстный парламент поставит нацию в опасность: «В эти смутные времена выбор, который вы сделаете, важнее, чем когда-либо, – заявил он, стоя около президентского самолёта, который должен был вылетать к французским войскам, дислоцированным недалеко от Украины. – Нет ничего хуже, чем добавить французский беспорядок к мировому беспорядку».
Макрон стал первым действующим президентом Франции, не получившим парламентского большинства после избирательной реформы 2000 года.
Это означает, что ему придётся либо формировать коалицию с прошедшими в парламент центристами, либо договариваться с различными парламентскими партиями по каждому конкретному закону.
Неудивительно, что его сторонники уже заговорили о необычайной опасности, которая грозит стране при новом парламенте. Премьер-министр Франции Элизабет Борн назвала ситуацию беспрецедентной и представляющей риск для страны. «Никогда ранее Национальное собрание не сталкивалось с такой конфигурацией при Пятой республике. Эта ситуация представляет собой риск для нашей страны, учитывая проблемы, с которыми нам приходится сталкиваться. Мы будем работать с завтрашнего дня, чтобы создать рабочее большинство», – заявила она.
Ожидается, что коалиция «Вместе!» попытается сформировать союз с другими политическими партиями, в том числе обратиться к традиционным правым республиканцам, которые по итогам выборов заняли четвёртое место. Но несмотря на то, что часть республиканцев, в том числе бывший президент Николя Саркози, выступают за сотрудничество с Макроном, глава партии Кристиан Джейкоб категорически исключил такую перспективу. «Что касается нас, мы вели кампанию как оппозиционная партия, мы в оппозиции и останемся в оппозиции», – сказал он.
Тем не менее эксперты утверждают, что это заявление вполне укладывается в переговорную тактику для получения министерских постов и других уступок. При отсутствии формального союза правительству придётся полагаться на поддержку оппозиционных партий в отношении каждого законопроекта. Это потребует длительных переговоров, прежде чем каждый законопроект будет вынесен на голосование, и сделает правительство уязвимым с точки зрения возможности отзыва подготовленных законов в последнюю минуту. Ключевую роль, скорее всего, будут играть республиканцы, учитывая, что поддержка NUPES или «Национального объединения» будет исключена.
Макрон надеялся закрепить свой второй срок амбициозной программой снижения налогов, реформами системы социального обеспечения и повышения пенсионного возраста с 62 до 65 лет. Всё это сейчас под вопросом. «Это усложнит реформы... Будет намного сложнее управлять», – считает эксперт по конституционному праву из Парижского университета Пантеон-Сорбонна Доминик Руссо.
«Вы можете управлять, имея в парламенте меньшинство, пока оппозиционные партии не объединят свои силы против вас».
Доминик Руссо
эксперт по конституционному праву из Парижского университета Пантеон-Сорбонна
После пяти лет полного контроля президент Франции вступает на незнакомую ему территорию переговоров. Мнение, что выборы не повлияют на внешнюю политику, поскольку она является исключительной прерогативой президента, не совсем справедливо. Неспособность Макрона получить большинство может иметь последствия для всей Европы. Аналитики предсказывают, что французскому лидеру придётся провести остаток своего срока, уделяя больше внимания внутренней, а не внешней политике, что означает конец деятельности президента Макрона как европейского государственного деятеля.
Теоретически Макрон ещё может изменить ситуацию, распустив парламент и назначив новые выборы. Вопрос, пойдёт ли он на такой шаг, а если пойдёт, то когда.
20 июня 2022