Как первый закон о рейвах создал угрозу свободе собраний в Италии

Как первый закон о рейвах создал угрозу свободе собраний в Италии

Мир 04 ноября 2022 Анна Цыба

Италия вводит уголовную ответственность за организацию нелегальных рейв-вечеринок. Законопроект выдвинут правительством после массовых арестов на подпольной вечеринке в честь Хэллоуина в Модене, на севере страны. Инициатива предусматривает наказание вплоть до шести лет лишения свободы с конфискацией имущества для организаторов не разрешённых законом мероприятий, проводимых на заброшенных и неохраняемых площадках или на открытом пространстве. Оппозиция и правозащитники опасаются, что законопроект может стать угрозой для свободных собраний и протестных демонстраций.

Вечеринка с участием 4 тысяч молодых людей из Италии, Испании, Бельгии, Франции и Нидерландов, которая началась ночью 29 октября и через 24 часа была прервана рейдом полиции, вошла в историю итальянской юстиции. Веселье продолжалось даже после приказа министра внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози освободить незаконно оккупированный ангар. Остановить танцевальный марафон удалось лишь к утру 31 октября, когда на место проведения вечеринки прибыли 600 голубых полицейских фургонов и в них загрузили бузотёров. Экипаж многочисленных машин скорой помощи оказал нуждающимся первую медицинскую помощь – чрезмерное употребление алкоголя и наркотиков на таких мероприятиях совсем не редкое явление.

Сотрудники правоохранительных органов арестовали в общей сложности 14 организаторов, в том числе одного гражданина Нидерландов, и вывезли на 14 грузовиках конфискованную музыкальную аппаратуру на сумму 150 тыс. евро. Всю следующую ночь карабинеры и полицейские провели на охоте за надеявшимися на продолжение вечеринки иностранцами, рассредоточившимися на кемперах по окрестностям Эмилии-Романьи.

Спорный закон

За взбаламутившим страну инцидентом последовала немедленная и жёсткая реакция вновь избранного итальянского правительства. На следующий день в прессе был опубликован первый указ нового кабинета министров – о введении уголовной ответственности за организацию несанкционированных мероприятий с оккупацией частной собственности и неохраняемых открытых пространств и заброшенных помещений. Законопроект, направленный в первую очередь на предотвращение проведения рейв-вечеринок, вызвал недовольство не только оппозиции из «Движения пяти звёзд» и Демократической партии, но и ряда организаций по защите прав человека, в числе которых Amnesty International Italia, «Сеть учеников средних школ» и «Объединение университетских учащихся».

Дело в том, что текст закона не говорит напрямую о рейвах, а распространяется на все подходящие под описание мероприятия, не гарантирующие обеспечения необходимого уровня безопасности.

«Каждый может интерпретировать закон как угодно. Теоретически под него подпадают школьные, университетские и профсоюзные забастовки [с оккупацией] и все неразрешённые манифестации, подобные той, что произошла в Валь-ди-Сузе (Горнолыжный курорт в Пьемонте, где активисты заняли несколько городских зданий, включая церковь, для размещения в них нелегальных мигрантов, направлявшихся во Францию. – τ.). Это очень неточный инструмент, который при небрежном подходе может оказаться чрезвычайно опасным», – отметил бывший судья, а ныне политический активист Ливио Пепино. Политик считает, что правительство Джорджи Мелони даёт обществу чёткий социокультурный сигнал: «Здесь меняется всё управление общественного порядка».

С критикой выступил даже заместитель министра юстиции, член входящей в правящую коалицию партии «Вперёд, Италия» Франческо Систо, заявивший о необходимости корректировки слишком расплывчатого текста нового закона. Однако представители партий «Братья Италии» Джорджи Мелони и «Лига Севера» Маттео Сальвини настояли на сохранении текущей формулировки.

Члены партии «Братья Италии» нового премьер-министра Джорджи Мелони настояли на сохранении текущей формулировки закона, несмотря на критику со стороны представителей других партий.Члены партии «Братья Италии» нового премьер-министра Джорджи Мелони настояли на сохранении текущей формулировки закона, несмотря на критику со стороны представителей других партий.Фото: CLAUDIO PERI/EPA/TASS

В ответ на осуждение законопроекта премьер-министр Джорджа Мелони призвала в соцсетях гордиться стремлением нового кабинета министров покончить с нелегальными вечеринками. «После многих лет, когда правительства склоняли голову перед нарушением законов, это перестанет быть чёрным пятном в вопросах безопасности. Необходимо подвергать преследованию тех, кто, порой прибывая из всех уголков Европы, нелегально участвует в рейвах и оккупирует публичные и частные помещения и открытые пространства без какого-либо уважения к нормам безопасности, а также способствует распространению и употреблению наркотиков», – написала глава правительства. При этом Мелони подчеркнула, что новый законопроект ни в коей мере «не затронет право на свободу выражения несогласия».

Упрямство правоцентристов или строгость порядков времён чернорубашечников?

И тем не менее остаётся фактом то, что под действие нового законопроекта подпадают не только вечеринки с использованием наркотиков, но и ставшие частью жизни каждого школьника, студента, рабочего или служащего митинги и забастовки с неизбежным занятием публичного открытого или закрытого пространства. Учащиеся школ, периодически требующие «вернуть сладкие булочки в столовую и разрешить курение на переменах» или же ратующие за более серьёзные ценности, как, например, право на бесплатное образование, часами и даже сутками баррикадируют входы в школьные здания или помещения – протест является неотъемлемой частью итальянской культуры даже для самых юных граждан. Студенческие волнения, а после и забастовки рабочих, стремящихся защитить свои права, добиться справедливости и достойной оплаты труда, – всё это очень скоро может стать «угрозой общественной безопасности» и выйти за рамки закона, превратившись в нелегальную и даже опасную деятельность.

Что кроется за нежеланием правоцентристов отредактировать и сделать более точным не совсем удачный, по мнению многих экспертов, текст нового закона?

Упрямство и желание проявить политическую волю или же скрытое намерение адаптировать жизнь итальянцев к новым законам, проповедующим христианско-демократические консервативные ценности, традиционализм и защиту национальных интересов времён чернорубашечников, массовое шествие которых (с цитированием изречений древних римлян и высказываний Бенито Муссолини) осталось, в отличие от рейвов, без какого-либо внимания со стороны органов охраны правопорядка?

Рим