После объявления результатов президентских выборов в России Европа не перестаёт говорить об угрозе военного вторжения российской армии. С приближением выборов в Европарламент (ЕП) тема милитаризации Европы для защиты от России отвлекает внимание европейского избирателя с внутренних неурядиц на внешнюю угрозу. Переход экономики на военные рельсы пока идёт исключительно в кредит: деньги на будущее перевооружение Евросоюза (ЕС) найти непросто.
«Если мы хотим мира, то должны готовиться к войне», – заявил председатель Европейского совета Шарль Мишель журналистам в преддверии очередного заседания. Он считает, что если страны ЕС не предоставят Украине достаточной помощи, то они станут следующими на пути русской армии. ЕС должен «быть готовым к защите» и потому производить большее число вооружений и тратить больше средств на военные закупки. Шарль Мишель подтвердил обозначенную в начале марта председателем Еврокомиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен линию на необходимость производства «большего количества оружия, как это было с производством вакцин».
Еврокомиссар по вопросам экономики Паоло Джентилони в интервью Bloomberg соглашается с Шарлем Мишелем: «Для усиления совместной защиты необходимо её совместное финансирование». Чиновники ЕС считают, что только в этом году Россия намерена потратить на военную промышленность около 6 процентов ВВП, тогда как ЕС «продолжает тратить в среднем менее 2 процентов, установленных требованиями НАТО».
«С начала войны европейская военная промышленность увеличила свои производственные мощности на 50 процентов, и к концу следующего года мы намерены увеличить европейское производство боеприпасов в два раза, доведя его до двух миллионов единиц», – сообщил Мишель.
После первой волны поставок вооружений и боеприпасов на Украину в начале специальной военной операции (СВО) к середине осени 2022 года европейские члены НАТО обнаружили, что практически истощили собственные военные запасы, а очередь на производство новых снарядов и техники растянулась на годы вперёд.
«День войны на Украине равен месяцу военных действий в Афганистане», – рассказал тогда The New York Times Камиль Гранд, бывший помощник генсекретаря НАТО по инвестициям в оборону и действующий эксперт по обороне Европейского Совета. К началу 2023 года европейский фонд вооружений European Peace Facility был истощён почти на 90 процентов.
По информации CNN, российская сторона ежегодно производит до 3 млн снарядов, тогда как США и Евросоюз теоретически способны на производство максимум 1,2 млн ежегодно.
Россия, по информации издания, ежедневно отстреливает до 10 тыс. снарядов, а показатели Украины не превышают 2 тыс. снарядов в сутки. Это заведомо проигрышная статистика хода военных действий.
По мнению итальянского военного эксперта Джанандреа Гаяни, бывшего советника министра внутренних дел Италии по политике безопасности, несмотря на обещания о поставках ракет Taurus, ЕС вряд ли может предложить Украине вооружения, способные кардинально поменять исход военных действий, прежде всего из-за проблем с производством. Риторика Макрона об отправке войск на Украину не имеет под собой никаких оснований: материальные возможности ЕС не позволили бы европейцам продержаться на Украине и нескольких месяцев, говорит Гаяни.
«В 2022 году в отчёте комитета обороны французского парламента было подсчитано, что запасы боеприпасов позволят парижской армии выдержать трёх-четырёхдневный конфликт на Украине, – сообщает эксперт. – Тогда как в последнем отчёте палаты общин Великобритании утверждается, что страна напрямую может позволить себе участвовать в конфликте не более двух месяцев.
«Экономика войны», о которой говорит председатель Евросовета, требует солидных вложений. С учётом перманентной нехватки внутренних ресурсов для экономического развития и выхода из состояния кризиса, Шарль Мишель предлагает использовать в качестве основного источника финансирования деньги Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) –официального кредитора ЕС. В ЕИБ уже поступило соответствующее письмо, подписанное 14 странами, среди которых Франция, Германия, Голландия, Италия, Польша, Чехия, Румыния и другие.
Государства просят ЕИБ о финансировании их военных расходов.
Инвестиции в военно-промышленное производство, по мнению стран-членов ЕС, должны стать более доступными и привлекательными и базироваться на высокой кредитоспособности сектора европейского военного производства.
«Оборонная промышленность ЕС является жизненно важной частью европейской безопасности. И надёжная оборонная промышленность, в свою очередь, также требует инвестиций», – говорится в письме.
На данный момент, по информации ЕИБ, идут переговоры с чиновниками из ЕС по поводу вариантов финансирования европейского военно-промышленного комплекса (ВПК). Упор делается на финансирование производства технологий двойного назначения как для военных, так и для гражданских целей. По словам президента ЕИБ Нади Кальвино, внимание европейского банка прежде всего «направлено на новые технологии, критическую инфраструктуру, информационную безопасность и производство дронов».
Планы ускоренной милитаризации Европы были заявлены ЕС ещё весной 2023 года, когда в России отпраздновали День Победы. 9 мая евродепутаты приняли решение дополнительно профинансировать производство вооружения, на это выделили 500 млн евро. В сентябре ЕП принял закон о совместных закупках вооружений, боеприпасов и медицинского оборудования с финансированием до 300 млн евро до конца 2025 года.
Война в кредит – это не новость. Вопрос в том, откуда взять деньги для выплаты долга. Вероятно, ЕС надеется не только на геополитические дивиденды от гипотетической победы Украины и её вступления в союз (на данный момент это может означать лишь экономическую катастрофу для стран-членов, защищающих свои рынки от дешёвых украинских кур и зерновых), но и на возможность инвестиционного участия в восстановлении украинской территории после окончания или даже во время военных действий. На начальной стадии российско-украинского конфликта конференции по этой теме прошли в Лугано, Берлине, Париже и Лондоне. Участники обозначили свои инвестиционные интересы, поделив Украину на зоны будущих капиталовложений. Восстановлением страны готовы заняться и многие частные инвесторы: на последней конференции в Лондоне в 2023 году подписаны соглашения на 800 млн евро (в виде грантов и займов) для мобилизации и привлечения частного сектора в процесс восстановления Украины.
Евросоюз сообщает, что с начала СВО на Украине странами-членами ЕС на финансовую, гуманитарную, военную, бюджетную и чрезвычайную поддержку потрачено более 88 млрд евро.
Из них 43,4 млрд пошли на обеспечение общей экономической, социальной и финансовой устойчивости, 28 млрд – на военную поддержку, ещё 17 млрд выделены странам-членам союза на «удовлетворение потребностей спасающихся от войны».
В феврале лидеры ЕС после долгого сопротивления Венгрии договорились о выделении Украине 50 млрд евро на ближайшие четыре года для восстановления, реконструкции и модернизации. 17 миллиардов планируется предоставить в качестве безвозмездных грантов, а остальные средства – в виде займов под низкие проценты. Параллельно ЕС прорабатывает вопрос использования на восстановление украинской экономики замороженных российских активов (200 млрд евро ЦБ РФ и 24,1 млрд евро частных активов). На данный момент члены ЕК пришли лишь к «политическому консенсусу» по возможности введения специального налога на прибыль от активов, который позволит ежегодно направлять до 3 млрд евро на восстановление Украины.
Как сообщает Всемирный банк, на полное восстановление экономики Украины после военных действий потребуется около 486 млрд долларов США.
По мнению ряда экспертов, для поддержания истощённой военными действиями украинской экономики ежегодно необходимы как минимум от 50 до 100 млрд евро в год.
А для поддержания функционирования украинской военной машины необходимы дополнительные 10–15 млрд евро ежемесячно. Обслуживание экономики гипотетического члена ЕС обходится союзу и США слишком дорого, и возможности такой помощи крайне ограничены. Но и поддерживать мирные инициативы, которые могли бы завершить войну в кредит, Европа, к удовольствию выгодоприобретателей конфликта, не торопится.
03 марта 2024