На текущий момент у Палестины в Вашингтоне есть лишь один официальный лоббист, следует из данных американского минюста на портале fara.gov (предназначен для раскрытия отчётностей иноагентов-лоббистов). У Израиля зарегистрировано 18 таких представителей. В случае чрезмерно жестоких действий Израиля против Палестины его лоббистские возможности в США могут ослабнуть, как уже было после операции «Шошана» в 1953 году, когда израильские военные уничтожили 69 жителей палестинской деревни Кибия в ответ на убийство израильтянки и двоих её детей.
Израиль на девятом месте по лоббистской активности в Вашингтоне
Единственным на сегодняшний день лоббистом Палестины является элитная американская юридическая фирма Squire Patton Boggs, которая, возможно, не слишком энергично исполняет свои обязанности. В 2014 году Squire Patton Boggs договорилась с властями Палестины о получении 55 тыс. долларов в месяц за представление интересов в госорганах Соединённых Штатов. Однако в дальнейшем отчёты, касающиеся этой работы, были поданы только в 2019 и 2021 годах. Документы представляют собой краткие выдержки из переписки с представителями конгресса по поводу двух законопроектов, которые изначально были произраильскими и популистскими.
Даже офис Нагорного Карабаха в Вашингтоне демонстрировал большую активность в ведении переписки с политиками.
Израиль, согласно информации в реестре американского минюста, имеет 18 лоббистов. Больше, по подсчётам «Октагона», только у Японии (50), Саудовской Аравии (35), ОАЭ (28), Украины (23), Китая (22), Южной Кореи (21), Канады (20) и Турции (19). Израиль делит 9–10-е место с Ираном – у того тоже 18 зарегистрированных агентов в США (к лоббистам от России отнесены пять фирм).
Например, израильский МИД в 2019 году нанял юридическую компанию Holland & Knight, которая предложила клиенту ставку в восемь раз ниже, чем у Палестины, – 6950 долларов в месяц. Регулярные, но формальные отчёты о сотрудничестве подаёт другой лоббист, нанятый Израилем в Штатах ещё в 1997 году, – компания Arnold & Porter Kaye Scholer. Его ставка в период с 2016 по 2021 год составляла 6 тыс. долларов в месяц, с 2022-го гонорар был повышен до 10 тыс. долларов. Примеры деятельности этих двух лоббистов в отчётах не раскрываются.
Отдельные реестры лоббистов и их отчётности публикуются также в американском парламенте – палате представителей и сенате. Но в этих базах среди зарубежных клиентов фигурируют в основном коммерческие фирмы и в меньшей степени некоммерческие организации; государственных структур не обнаруживается (ссылки [1], [2]).
Израильское министерство туризма в последние годы вело в Соединённых Штатах активную рекламную кампанию, продвигая Израиль среди американцев как курорт под слоганом «Land of Creation» («Земля созидания»). По сведениям fara.gov, с этой целью были наняты несколько рекламных агентств. Американские медиаконсультанты – отнюдь не идеальные подрядчики. Один из нынешних контрагентов израильского минтуризма – крупное международное рекламное агентство Havas – перепутал Израиль с Исландией.
Уровень суровости мести как риск внешней политики Израиля
В августе – сентябре 2023 года в качестве лоббистов Израиля зарегистрировались пиар-агентства Rabinowitz Inc. (работает под брендом Bluelight Strategies) и Trident DMG. Обе фирмы заключили контракт с израильской некоммерческой организацией Blue White Future, основанной бывшим сотрудником израильских спецслужб Ами Аялоном. Некогда он возглавлял местную службу безопасности – «Шабак», а сейчас известен как оппозиционный политик, союзник бывшего израильского премьер-министра и экс-министра обороны Эхуда Барака.
Одна из публичных целей Blue White Future и Аялона – решение израильско-палестинского конфликта путём создания независимой Палестины (Two-state solution), а в целом Аялон и его соратники выступают резко против политики премьера Биньямина Нетаньяху. После начала текущего столкновения Аялон дал воинственные интервью, а нанятые им пиарщики, как следует из данных fara.gov, распространили в США заявление о том, что израильские демократические (читай: оппозиционные) некоммерческие организации едины в помощи армии, что «нельзя принимать внутренние конфликты Израиля за слабость» и что «кризис объединяет».
Тем не менее в случае чрезмерно жестоких действий Израиля против Палестины его лоббистские возможности в Америке рискуют сократиться.
Так было после одной из операций возмездия – «Шошана» («Резня в Кибии»), – когда Штаты осудили Израиль в ООН, приостановили финансовую поддержку страны, а также фактически прекратила деятельность в США лоббистская организация «Американский сионистский комитет».
Его основатель Исайя Кенен спустя год создал Американо-сионистский комитет по общественным связям (AIPAC), который до сих пор считается ключевой лоббистской структурой Израиля в Соединённых Штатах. Среди подобных организаций в реестре иностранных агентов минюста США представлены партнёры AIPAC – World Zionist Organization (American Section Inc.) и Jewish Agency (American Section Inc.). Свою деятельность они описывают как пропаганду сионистских и иудаистских ценностей и единства еврейского народа, достижение «сионистского идеала», репатриацию евреев и тому подобное.
16 октября 2023