Принимая решение о почти повсеместном экстренном введении системы пропуска по QR-кодам, татарстанский кабмин руководствовался исключительно обеспечением здоровья и безопасности жителей Татарстана – по крайней мере, это следует из его постановления. Однако для людей такое решение республиканских властей оказалось неожиданным – республика даже близко не приближалась к числу федеральных регионов-лидеров по инфицированным коронавирусом. Но не исключено, что у его принятия были вполне чёткие мотивы.
Полный куардаун нагрянул в понедельник, 22 ноября: на остановочных площадках спальных районов спешащих на работу пассажиров ожидали контролёры-ревизоры в опознавательных жилетах. Разговор был вежливый, но короткий: нет бумажки с распечатанным QR-кодом или его электронного аналога – до свидания.
Алга, QR-код!
Антиковидный режим ужесточили с ростом заболеваемости. Если смотреть на статистику заболеваемости, то в течение второго пандемийного года Татарстан долгое время показывал довольно низкие цифры по уровню заболеваемости COVID-19 – 50 заражённых в день. Это сильно удивляло и забавляло самих жителей республики, ведь у каждого второго кто-нибудь да болел. К ноябрю количество ежедневно регистрируемых заболевших COVID-19 составляло уже 250–270 человек в день, и Казань начала догонять соседей: Пермь, Ульяновск, Самару, Уфу, Нижний Новгород. Примерно в это время регионы стали пользоваться вверенными им особыми полномочиями по борьбе с COVID-19. Но Татарстан превзошёл всех.
Республика отличается от других высоким уровнем управляемости и контроля над населением. Возможно, поэтому на жителях Татарстана в своё время опробовали многие нововведения: система видеофиксации на дорогах, отработка электронных штрафов, введение электронных больничных, режим самозанятых – а затем внедряли по стране.
Введение QR-кодов в общественном транспорте привело к транспортному коллапсу.Фото: Егор Алеев/ТАСС
Однако новый «эксперимент» отличается от тех, что были раньше. Более того, QR-коды в транспорте появились вразрез с решением об отказе проведения первого чтения законопроекта о введении QR-кодов Госдумой – рассмотрение отложили на середину декабря. В Кремле понимают, что любые ограничения бьют по социальным настроениям и резко повышают градус напряжённости в обществе и протестный потенциал в регионах. Большинство населения относит эти меры Правительства к вредоносным, что в свою очередь способно обрушить рейтинг доверия к власти в целом и к «Единой России» и президенту РФ Владимиру Путину в частности.
Уже первый день работы QR-кодов в общественном транспорте Казани показал, что дело даже дошло до избиения кондукторов.
Унесённые суверенитетом
Есть мнение, что жёсткий сценарий QR-апокалипсиса, введение ограничений без внятной информационной подготовки Татарстан использовал неспроста. Принятые республиканским руководством меры и вполне прогнозируемые последствия их применения имеют отношение к нескольким обстоятельствам, осложнившим нынешние отношения Казани и Москвы. Это отказ продления срока действия договора центра и республики, истёкшего в 2018 году, и решение российских властей спонсировать дотационные регионы за счёт донорских.
И наконец, главный пункт, с которым власти Татарстана не согласны категорически: уже 11 лет в России действует закон, запрещающий главам регионов именоваться президентами. Минниханов – единственный руководитель региона, отказавшийся заменить наименование «президент» в своей должности на почти колхозный статус «глава республики». Глав районов в Татарстане предостаточно, а президент – один. Точнее, два, как и портретов в кабинетах чиновников.
Объединённые татарские эмираты
Парламент Татарстана не поддержал проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Документ устанавливает общее для всех регионов страны наименование должности высшего должностного лица – «глава субъекта РФ». В Татарстане, где руководитель региона до сих пор называется президентом, категорически отвергли законопроект: местные парламентарии заявили, что это «противоречит основам конституционного строя России как демократического федеративного правового государства». Эксперты неоднозначно расценили принятое решение, некоторые сочли произошедшее демаршем и саботажем.
Перейти к материалуПо мнению близких к казанскому Кремлю обозревателей, экстренное введение QR-кодов, а точнее, доведение до абсурда механизмов их применения, есть ответный ход конём на шах королю, точнее, хану – новый звоночек для главы республики в виде принятия в первом чтении нижней палатой российского парламента законопроекта Клишаса – Крашенинникова. Против законопроекта проголосовал парламент республики, саботировали его внесение в повестку дня шесть депутатов Госдумы от Татарстана.
Закон о единой системе публичной власти в России, принятие которого планируется в середине декабря, поставит точку на возможности главам регионов именоваться президентами.
На самом деле за кулисами битвы вокруг наименования должности президента республики маячит конец эпохи. По сути, это может означать не только демонтаж должности президента Татарстана.
Титул и статус руководителя республики – это один из последних символов завоёванного когда-то суверенитета, один из последних оплотов государственности.
Для региона в целом это будет нарушением исторической преемственности, крахом идеи государственности Татарстана, заложенной в Декларации о суверенитете 1990 года.
Очевидно, что высокий уровень недоверия в обществе к проводимой государством антиковидной политике будет способствовать росту протестных настроений в масштабах страны. А в Татарстане всё пойдёт по своему сценарию, написанному стратегами своего Кремля. С чем-чем, а с протестами в бабайской республике как-нибудь разберутся – большая практика.
От того, будет ли принят в декабре закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации в том виде, в каком его подготовили инициаторы, станет понятно, зря ли разбили нос кондуктору в казанском трамвае…
Казань
25 ноября 2021