Судоходный канал, связывающий Россию и Суоми, 24 июня открыли для движения. Сезон судоходства продлится до 31 декабря 2024 года. Об этом сообщили в министерстве транспорта и коммуникаций Финляндии. Ранее о том, что канал могут открыть, заявил глава офиса комиссара Сайменского канала Сеппо Кюккянен. До апреля этот путь оставался практически единственным способом, позволяющим туристам попасть в Финляндию. Канал был важным звеном в логистической цепи грузоперевозок: это единственная дорога, соединяющая систему озёр Суоми с Балтийским морем. С 2022 года по нему ходили только прогулочные суда, а 15 апреля Сайменский канал закрыли полностью. Но, как оказалось, для Финляндии этот путь важен.
Старейший водный путь
Сайменский канал – вырубленный в скалах водный путь – исторически был символом дружбы двух народов. Он соединяет озеро Сайма в Финляндии с Финским заливом в России. Идея создания канала, связывающего озеро с Балтийским морем, возникла ещё в начале XIX века.
Канал был открыт в 1856 году, когда Финляндия входила в состав Российской империи. В 1960-х годах его реконструировали и расширили, повторный запуск состоялся в 1968-м. Ремонт позволил увеличить пропускную способность водного пути и модернизировать инфраструктуру.
Общая длина Сайменского канала – 57,3 километра, из которых 34 проходят по территории России, а 23,3 – по территории Финляндии.
Финляндия арендует российскую часть и прилегающие участки, соответствующий договор действует до 2063 года.
Раньше канал был важным звеном в логистической цепи между странами – по нему перевозили разнообразные грузы, включая лес, бумагу, металлы и другие промышленные товары. Существовало и пассажирское движение, хотя и не такое активное, как на наземных границах, – до начала пандемии, по официальным данным, по Сайменскому каналу перевозили около 25 тысяч человек в год. Максимальная пропускная способность канала за навигационный период составляет 11,5 тыс. судов, а максимальный грузооборот – 4,6 млн тонн.
Как рассказывает «Октагону» президент Российской ассоциации прибалтийских исследований, главный научный сотрудник Института Европы РАН Николай Межевич, после Второй мировой войны Сайменский канал стал символом добрососедства.
– Капиталистическая страна, сугубо западная, хоть и не входящая в НАТО, арендует часть территории СССР для того, чтобы вывозить и привозить грузы в свои глубинные районы, – поясняет специалист. – При этом канал и сам залив – это территории, нуждающиеся в повышенной защите: там было полно военных объектов, да и сейчас хватает. Это было свидетельством того, что у нас с Финляндией особые отношения, и они действительно такими были. Эти отношения пережили распад СССР, непростые 1990-е годы, 2000-е. Последние полтора десятилетия российско-финские отношения ухудшались с каждым годом.
Сайменский канал всегда был важным звеном в цепочке грузоперевозок.Фото: Юрий Белинский/ИТАР-ТАСС
Николай Межевич приводит и личный пример. Если в начале века на его вопрос «Собираетесь ли вы в НАТО?» финны говорили: «А зачем нам это надо?», то последние 15 лет они отвечают уже иначе: «Это наше дело, мы сами решим, а вас об этом проинформируем». И действия Финляндии – создание американского разведцентра около Хельсинки, совместные с военным блоком манёвры – свидетельствовали о том, что всё идёт по направлению к Североатлантическому альянсу.
Почему канал закрыли
После начала спецоперации России на Украине Финляндия перестала выдавать визы нашим туристам, и поток россиян в соседнее государство значительно сократился. Финский теплоход M/S Carelia компании «Сайматревел» прекратил возить туристов по Сайменскому каналу, в феврале 2023 года туроператор обанкротился, и судно встало на якорь в Лаппеенранте. Это не единственная прекратившая работу финская компания.
Что касается грузоперевозок, то с появлением железных дорог и грузовиков Сайменский канал утратил своё экономическое значение, которым обладал ранее. К тому же сегодня 97 процентов экономики восточной части Финляндии приходятся на сферу услуг, деревообработку и бумажную промышленность и только 1,5 процента составляет лесозаготовка.
После февраля 2022 года европейские компании отказались страховать грузы, перевозимые по каналу, и грузовое сообщение фактически прекратилось. Финляндии удалось перенаправить поток грузов на другие пути сообщения. В 2023 году грузового движения не было вообще, по каналу прошли лишь девять прогулочных катеров.
В 2023 году туристы из России ещё имели возможность совершить прогулку по каналу на катерах.Фото: Ninara/Flickr/ATTRIBUTION 2.0 GENERIC
В середине апреля 2024 года финские власти полностью остановили движение катеров по Сайменскому каналу. Это был последний возможный путь между двумя государствами для туристов и просителей убежища, так как в ноябре 2023 года на неопределённый срок закрылась сухопутная граница с Россией. В Финляндии своё решение объяснили притоком нелегальных мигрантов из третьих стран и необходимостью предотвращать незаконное переселение. Также в апреле закрыли все морские пункты пропуска: Хаапасаари, Нуйямаа и Сантио.
В начале 2024 года финскому руководству начали поступать запросы об открытии Сайменского канала для переброски судов в море и обратно.
И в июне глава офиса комиссара канала Сеппо Кюккянен заявил, что, возможно, в ближайшем будущем вопрос будет рассмотрен. По его словам, ситуация с безопасностью границы на данный момент стабильна. Также он заметил, что открытие канала – тема, связанная с реализацией договора аренды. Существующие ограничения на пересечение границы с Россией будут соблюдаться. К возобновлению движения по каналу они якобы не имеют отношения.
Открытие канала
24 июня на сайте министерства транспорта и коммуникаций Финляндии появилась информация о том, что российский и финский комиссары Сайменского канала приняли решение начать судоходный сезон. Он продлится с 24 июня по 31 декабря 2024 года, отметили в ведомстве.
Как полагает Николай Межевич, в нынешних условиях открытие канала — сомнительное решение.
– Считаю, что развитие торгово-экономических связей невозможно, пока Финляндия не пойдёт на демонстративные дружественные шаги. А как на них пойти, когда они уже в НАТО? – рассуждает эксперт. – Торгово-экономические отношения с Финляндией будут некой формой отступления от тех принципов внешней политики, которые Россия сейчас проводит.
При этом, как считают специалисты, несмотря на открытие канала, вполне вероятно, что договор между Россией и Финляндией пересмотрят. Нынешний договор аренды части канала заключён до 2063 года. Однако в апреле прошлого года в Госдуме призвали денонсировать соглашение с Финляндией по Сайменскому каналу. Такой шаг объясняется действующим в России запретом на перевозку грузов из стран НАТО. Напомним, что Финляндия вступила в Альянс в 2023 году.
«В любом договоре существуют различные варианты, при которых он прекращает действие, – например, форс-мажоры. И я думаю, что вступления в НАТО более чем достаточно, чтобы прекратить действие этого договора».
Николай Межевич
президент Российской ассоциации прибалтийских исследований
Политический и экономический аналитик Владимир Соловейчик также допускает возможность пересмотра договора. В этом случае последствия для Финляндии будут более негативными, чем для России.
– Договор об аренде канала может быть пересмотрен в нынешних условиях, когда Финляндия отнесена к числу недружественных государств, а её президент позволяет себе откровенно оскорбительные заявления о нашей стране и её гражданах. Такое решение явится для финских властей и бизнеса неприятным сюрпризом, поскольку народнохозяйственное использование Сайменского канала выгодно России, но ещё более выгодно Финляндии, – объясняет аналитик. – Финны и так несут огромные убытки от непродуманной политики как прежнего правительства Санны Марин, ввергшего их страну в пучину антироссийских санкций, так и сменившего его после выборов правительства нынешнего, эту порочную и близорукую политику продолжающего. В случае пересмотра договора аренды Сайменского канала убытки будут ещё больше.
В министерстве транспорта и коммуникаций Финляндии подчеркнули, что решение об открытии канала позволяет грузовым и пассажирским судам ходить по нему. При этом на движение по каналу распространяются санкции Евросоюза и решения правительства страны.
Но, вероятно, открытие водного пути не будет иметь большого значения в условиях уже почти прекратившегося туристического и грузового потока между государствами.
08 декабря 2023