Несмотря на вхождение ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, не все их жители приравнены в правах к остальным россиянам. Часть из них объявлена невыездной – они не могут покинуть прифронтовую зону из-за наличия родственников и бизнес-партнёров на Украине. Механизма избавления от этого статуса нет.
Как стало известно «Октагону», вице-спикеру Госдумы, кандидату в президенты РФ Владиславу Даванкову поступило обращение от жителей новых регионов, лишённых возможности приехать в Россию. Поводом для введения такого ограничения стали итоги проверок, выявивших наличие у них личных и коммерческих связей на подконтрольных Киеву территориях.
Такие связи есть у подавляющего большинства жителей присоединённых территорий. До 2014 года ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области входили в число наиболее экономически и социально активных регионов Украины. События на Майдане лишь частично разорвали их связи с Киевом. Даже в объявивших о своей независимости Донецкой и Луганской республиках продолжали работать предприниматели, завозившие через западную границу товары первой необходимости. Работали пропускные пункты, через которые жители Донбасса ездили к родственникам на «большую землю».
Жизнь оказалась сильнее войны.
Не установился железный занавес и на границе Украины с Крымом. Украинцы продолжали ездить на отдых в теперь уже российский причерноморский регион и поставлять туда свои продукты. А многие местные чиновники хранили украинские паспорта – было непонятно, куда и по какой процедуре их законно сдавать.
После начала специальной военной операции ситуация изменилась. Все ранее существовавшие экономические и многие человеческие связи были разорваны. Но записи в информационных базах о родственниках и контрагентах на вражеской территории остались. И они оказались доступны обеим сторонам.
Как сообщают источники «Октагона», эти данные изучались российской стороной в ходе профилактических мероприятий ещё до официального входа новых регионов в состав РФ. На жаргоне местных властей это называлось «поиском спящих».
«Теперь что касается “спящих”. Мы выселили большое количество семей, это было очень непросто сделать. Выселили тех, кто так или иначе не поддерживал СВО, тех, кто оскорблял флаг, гимн России, президента», – заявил на днях СМИ глава Запорожской области Евгений Балицкий.
За время, прошедшее с момента приёма территорий в состав РФ, российские паспорта получили практически все оставшиеся жители. В конце 2023 года Балицкий отмечал, что официально гражданами России стали 80 процентов запорожцев. Всего по состоянию на 27 февраля жителям новых регионов выдано более 2 млн российских паспортов.
Выдача российских паспортов в ЛНР.Фото: Александр Река/ТАСС
Несмотря на то что в новых регионах остались только свои, профилактические мероприятия продолжаются. Авторы обращений в адрес Владислава Даванкова указывают, что изучаются старые и относительно недавние поездки на украинскую сторону, адреса родственников и другие контакты. В ряде наиболее сомнительных случаев жителям новых субъектов вручаются уведомления о нежелательности их пребывания на остальной территории России. Попадание в этот реестр делает пересечение пунктов досмотра нереальным.
Проходившие в последние месяцы через пункты досмотра на границе с новыми регионами политики и бизнесмены рассказывают «Октагону», что проверки на въезд в «старую» Россию проводятся гораздо более жёстко, чем на выезд из неё. Тем не менее они не припоминают, чтобы кому-то при них отказывали в проезде.
Источник в силовых структурах добавляет, что запреты на проезд из новых регионов в остальную часть страны выносятся относительно редко и только при наличии оснований. Для введения массовых ограничений необходимо внесение изменений в законодательство, чего в настоящее время делать не планируется. Все усилия силовики прилагают к проведению постоянных рутинных профилактических мероприятий.
Попавшие под запрет граждане пытаются понять, когда и как они смогут избавиться от статуса невыездных.
Несмотря на их желание быть россиянами и работать с Россией, юридически такой механизм сегодня не существует.
– Комментировать истории людей сложно, так как нет возможности ознакомиться с основаниями или справками, которые, по идее, должны получать те, кому отказывают во въезде на региональных КПП. Несмотря на то что формально границ между новыми регионами и континентальной Россией нет, ограничения прав граждан и запрет выезда действительно возможны. Дело в том, что на новых территориях действует военное положение, а это позволяет ограничивать права граждан для безопасности страны, – поясняют «Октагону» в адвокатском сообществе.
Редакция направила запросы на получение комментариев Владиславу Даванкову и в пресс-службу партии «Новые люди». Ответы на них на момент публикации статьи не поступили.
20 апреля 2022
01 марта 2022