Правительство заставляет рыбу плыть в тарелки россиян

К февралю 2024 года кабмин по поручению президента разработает дорожную карту по увеличению потребления отечественной рыбной продукции до 2030 года. Она должна стать доступнее, затраты на перевозки с Дальнего Востока – ниже, в том числе благодаря развитию логистической инфраструктуры Северного морского пути. Правительству предстоит популяризировать потребление этой продукции, в том числе в детских садах и школах. Снижение цен на лососёвых на 10–25 процентов реально благодаря проекту «Камчатская рыба», говорили в Рыбном союзе. Крупные торговые сети будут закупать рыбу напрямую у дальневосточных поставщиков, реализуя с минимальной наценкой. Тем не менее до возвращения к показателям 2013 года по потреблению лосося в 180 тыс. тонн ещё далеко (в 2022 году – 118 тыс.).

По результатам исследования «Россельхозбанка», 38 процентов россиян употребляют морепродукты реже одного раза в месяц, 32 процента – один-три раза в месяц.

По итогам года потребление рыбы и морепродуктов составит 22,8 килограмма на душу населения, что недотягивает до нормы в 25 килограммов (Минсельхоз на фоне санкций отказался от этой цели). Хотя стимулирование спроса на аквакультуру на внутреннем рынке в условиях финансовых ограничений выглядит несколько опрометчиво, власти своих планов не меняют.

В сентябре Правительство ввело экспортную пошлину в 7 процентов (в конце ноября ставку понизили до 5,5 процента). Эта непопулярная мера (ВАРПЭ, Ассоциация добытчиков минтая и Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота убеждены, что она ухудшит конкурентные позиции российских компаний) позволит пополнить бюджет примерно на 500–700 млрд рублей. Помимо этого, пошлина призвана снизить цены на внутреннем рынке, традиционно менее интересном для производителей из-за ограниченного спроса. Например, отечественные рыбаки ежегодно добывают около 100 тыс. тонн краба, при этом на территорию РФ поступает всего 5 процентов.

По оценкам ВАРПЭ, по итогам 2023 года производство красной икры может достичь рекордного за 13 лет объёма в 25 тыс. тонн. Причина заключается в большом улове горбуши. Также увеличился выпуск консервов. С другой стороны, рыба и морепродукты в настоящее время являются самым фальсифицируемым товаром на рынке. Количество случаев обнаружения некачественной аквакультуры за последние пять лет выросло почти в 14 раз.

По данным Росрыболовства, лишь 3 процента поставок краба в московские отели и рестораны приходится на легальный вылов. В Союзе осетроводов заявляют, что 40 процентов российского рынка осетровой икры составляет фальсификат из КНР. За три квартала 2023 года выпущено почти 36,3 тонны банок с этим морепродуктом, что на 3 процента превышает показатель 2022-го. Дешёвые отечественные шпроты из балтийской и каспийской кильки, по утверждению Роскачества, почти всегда не соответствуют существующим требованиям.

Россия входит в топ-10 стран по объёму вылова, обгоняя Соединённые Штаты. Увеличение объёмов добычи водных биоресурсов затруднено до тех пор, пока в стране не запустят заводы по производству специализированных кормов и мальков. Достижение этой цели будет зависеть от доступности импорта. Сейчас наша страна производит менее половины необходимых ей объёмов.

Россия входит в топ-10 стран по объёму вылова.Фото: Сергей Красноухов/ТАСС

Ещё одним важным фактором ценообразования являются железнодорожные перевозки: в сентябре стоимость доставки с Дальнего Востока на Урал и в Москву подорожала почти на четверть. Это разбило надежды увидеть в розничном сегменте более доступную рыбу из-за успешной лососёвой путины этого года. Впрочем, государство готово до 2026 года субсидировать перевозки морепродуктов по железной дороге.

В контексте популяризации аквакультуры стоит выделить открывшийся в столице рыбный рынок «Москва – на волне», где можно приобрести более 500 наименований морепродуктов из трёх океанов и 13 морей от 34 ведущих отечественных предприятий.

Цена на российскую рыбу на мировом рынке упала

Первостепенными для рыбаков остаются поставки на мировой рынок. Судя по данным таможенной статистики и информационной системы «Аргус» Россельхознадзора, российский рыбный экспорт в 2023 году вырос на 24 процента, но только в натуральном выражении (2,1 млн тонн), в денежном же он повысился всего на 1 процент – до 5,2 млрд долларов. Несмотря на заверения главы Росрыболовства Ильи Шестакова в том, что санкции со стороны Запада почти не затронули отрасль, отечественный минтай (его добыча за 10 месяцев текущего года по всем районам промысла российских рыбаков увеличилась на 7 процентов – до 1,8 млн тонн), атлантическая треска и сельдь дешевеют на мировом рынке. Действует запрет на поставки в США, на заходы судов под российским флагом в порты стран Евросоюза и в большинство портов Норвегии, а также ввозная пошлина в Великобритании в размере 35 процентов.

Рыбаки Северного бассейна ранее ориентировались на поставку варёно-мороженого краба в Америку (10–15 тыс. тонн в год), но с середины 2022 года этот рынок закрыт, и они ищут новых покупателей. В 2023 году их нашли в Китае и Японии, хотя стоимость продукции уменьшилась с 20 до 8 долларов за килограмм. Существенно повысились расходы на логистику, морской и наземный транспорт, в первую очередь на топливо.

Кроме того, по информации Рыбного союза, импорт рыбы в Россию в этом году может вырасти более чем на 60 процентов – до 550 тыс. тонн. Основными драйверами роста остаются скумбрия, мойва и лососёвые. Увеличился импорт ракообразных, включая креветок, а также мидий и кальмаров.