Большая итальянская афера

Разворовывание государственных кредитов, мошеннические схемы получения европейских подрядов, налоговых льгот и финансовых бонусов через услуги подставных компаний, взятки и аферы, вплоть до открытого бандитизма и ограбления – предприимчивые жители Апеннинского полуострова ежедневно крадут у собственного государства баснословные суммы, легко обманывая неповоротливую бюрократическую машину контроля и проверок, проявляя при этом чудеса изобретательности.

По итальянскому телевидению, как будто между делом, рассказывают об очередной крупной афере – некоммерческая организация Opera di Santa Maria del Fiore, отвечающая во Флоренции за реставрацию, охрану и поддержку собора Дуомо, колокольни Джотто и баптистерия Сан-Джованни комплекса Санта-Мария-дель-Фьоре, оказалась замешана в крупном коррупционном скандале. На рассвете 11 декабря в Брешии, Милане, Бергамо, Прато, Лоди, Риети и Виченце были арестованы четыре итальянца, албанец, нигериец и три китаянки. Преступная группировка предположительно из 15 человек по меньшей мере в течение полугода действовали по сложной финансовой схеме, основанной на выставлении счетов за несуществующие работы, получении завышенных комиссий, а также отмывании денег, украденных у общественного фонда, существующего за счёт пожертвований и доходов от туристов.

Участники мошеннической схемы присвоили средства, выделенные на реставрацию собора Санта-Мария-дель-Фьоре.Фото: Bruce Stokes/Flickr/CC BY-SA 2.0

Общий объём ущерба по оценкам следователей достиг 30 миллионов евро. Следствие считает, что речь идёт не просто о разовом эпизоде, а о продуманной преступной схеме, в которую могли быть вовлечены компании-прокладки и финансовые операторы, действующие как в Италии, так и за рубежом. Дело о воровстве знаменитого итальянского благотворительного фонда немедленно вышло за пределы Италии, поставив на карту не только репутацию Флоренции, но и будущие пожертвования на восстановление знаменитого исторического комплекса, гордости тосканской и всей итальянской культуры.

Не успели утихнуть страсти вокруг знаменитого флорентийского памятника архитектуры, как уже через три дня, на юге страны в Апулии, провинции Барлетта-Андрия-Трани, финансовой полицией было выявлено другое налоговое мошенничество на сумму в 45 миллионов евро. Городская прокуратура задержала 82 человека и наложила арест на 37 компаний, связанных с гражданами Китая и обвинявшихся в выставлении счетов за несуществующие операции. У полусотни компаний, пользовавшихся мошеннической схемой по всей Италии, были изъяты многомиллионные активы.

Всё в том же декабре месяце на участке автобана в Реджо-Калабрия произошёл и вовсе вопиющий случай ограбления инкассаторов – причём ровно в том же месте, как это произошло в декабре 1997 года, когда мафиозная группировка совершила ограбление на сумму в 10 миллиардов итальянских лир. В этот раз сумма награбленного составила 2 миллиона евро, причём все деньги предназначались для выплаты пенсий и рождественских премий. Предположительно, действовала знаменитая мафиозная группировка «Ндрангета», потому что действия такого масштаба в этом районе возможны лишь при получении необходимых разрешений от вождей региональных мафиозных кланов.

Налоговые дыры

От финансовых аферистов и профессиональных криминальных групп не отстают и рядовые граждане. В соответствии с отчётом Европейской комиссии «Mind the Gap» итальянцы ежегодно не уплачивают около 100 миллиардов евро налогов, причём чаще всего от уплаты налогов уклоняются самозанятые и предприниматели – добросовестно платит налоги менее 40 процентов юридических лиц. Самыми злостными неплательщиками считаются химчистки, компании автопроката, кафе и рестораны, хлебные и мясные лавки. Чаще всего владельцы заведений просто не выбивают чек, принимая оплату наличными. Налоговые контроли, согласно местной практике налоговых органов, осуществляются максимум за последний пятилетний период, и любые нарушения с истёкшим сроком давности автоматически списываются в архив – немаловажный факт, придающий нарушителям налогового законодательства дополнительную уверенность в своей безнаказанности за предыдущие нарушения.

Официально 43 процента итальянцев не имеют никакого дохода или находятся за чертой бедности, а потому ни платят в государственную казну ни цента, 38 процентов итальянцев из-за низкого уровня декларируемых доходов платят лишь 1,19 процентов НДПЛ. Основная тяжесть налогового бремени приходится на оставшиеся 19 процентов итальянцев, которые платят 76,87 процента всех налогов.

Раз в несколько лет итальянцы с трепетом ожидают ставшей уже традиционной налоговой амнистии – зачем платить налоги, если их всё равно простят или, что ещё лучше, кто-то оплатит их за тебя. Ведь шанс быть пойманный на неуплате налогов крайне мал – контроли со стороны налоговой полиции осуществляются выборочно и затрагивают далеко не всех. Государство предпочитает контролировать то, что поддаётся контролю, и упускает из вида всё остальное.

Это же касается и государственных и европейских подрядов, и налоговых льгот и бонусов, выделяемых государством для поддержания того или иного сектора экономики. Только по статье изъятых фиктивных налоговых льгот на ремонт или модернизацию энергоэффективности квартир (Cупербонус 110%), которые фактически так и не были завершены, счёт конфискованных за мошенничество средств достиг на сегодняшний день 9,3 миллиарда евро. Неслыханная по европейским меркам сумма.

Совершенно очевидно, что, наблюдая из года в год как спокойно и уверенно жители Bel Paese обманывают собственное государство, с какой фантазией и азартом многочисленные мошенники и аферисты разворовывают государственную казну, у рядового итальянца отпадает и без того слабо развитое желание платить этому государству налоги. Всё равно их украдут. Или разворуют по дороге. Что скрывается за вершиной айсберга неуплаченных налогов, кредитных мошенничеств и обкрадывания госказны остаётся лишь догадываться.