Поступление вслепую

С 1 мая в силу вступят поправки к закону «Об образовании в Российской Федерации», которые существенно изменят механизм набора студентов-целевиков. До 2024 года абитуриенты, которые хотели поступить по целевой квоте, должны были самостоятельно искать работодателя, готового заключить с ними договор. В конкурсе могли участвовать только выпускники, у которых такое соглашение уже имеется. Зачастую без определённых связей заключить целевой договор с заказчиком было проблематично.

С текущего года заявки от работодателей будут доступны для всех абитуриентов на портале «Работа в России». Поступающие смогут выбрать подходящий для них вуз и место работы, а заказчики – на конкурсной основе по заданным параметрам подбирать будущих работников. Договор с работодателем необходимо подписать уже после поступления до 1 сентября, в случае отказа последует отчисление или переход на платное обучение.

Работник должен возместить затраты на обучение и вернуть всю сумму материальной поддержки, если она была. Работодатель в случае отказа от приёма целевика на работу должен оплатить обучение, а также выплатить ему компенсацию в размере трёх средних региональных окладов. Появилась в законе и ранее отсутствовавшая верхняя граница сроков отработки – пять лет, минимум остался прежнем – три года.

Предполагается, что новые правила позволят сделать систему приёма по целевым направлениям прозрачной. Подробно механизм будет прописан в постановлении Правительства «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которое обещают опубликовать в начале мая.

Целевики станут чаще отказываться от отработки

Специалисты полагают, что в условиях, когда получить целевое направление станет проще, абитуриенты начнут активнее использовать такое обучение как платное с рассрочкой.

– Отказов от исполнения договора по отработке после целевого обучения очень много – люди видят, за какие деньги многим выпускникам приходится работать и в каких условиях, – комментирует «Октагону» специалист в сфере экономики образования Алина Яшина. – Часть семей, у которых нет возможности в текущий момент заплатить за платное обучение, будет выбирать отложенный вариант погашения его стоимости в надежде за пять-шесть лет собрать нужную сумму. В условиях высокой инфляции выплата всей суммы в конце может оказаться даже выгоднее, чем ежегодная, а образовательный кредит банки одобряют сейчас далеко не всем потенциальным заёмщикам.

Собеседница уточняет, что в случае с целевым обучением всегда есть подстраховка в виде отработки. Многие рассчитывают и на то, что за время обучения могут возникнуть обстоятельства, которые позволят не выполнять договор без санкций, – например, выпускницы могут уйти в декретный отпуск.

Целевики поедут в столицы

Ранее действующую систему целевого набора часто критиковали за то, что она позволяла выпускникам со связями, в том числе детям чиновников, получать направления и поступать на целевые места по низкому конкурсу с низкими баллами за ЕГЭ. Вопрос с отработкой тоже часто решался кулуарно, без санкций. Новая система сделает банк целевых направлений доступным для всех, но это не значит, что выбор кандидатов станет полностью прозрачным.

– При таком подходе конкурс в вузы и организации для последующей отработки в Москве и Санкт-Петербурге явно вырастет, ведь раньше получить направление в другой город для многих абитуриентов было невозможно, – считает эксперт по поступлению в вузы, преподаватель Константин Терещенко. – Но нет гарантий, что востребованные работодатели будут выбирать кандидатов по абсолютно прозрачным критериям. Лазейки для своих, скорее всего, останутся. Одновременно с этим уровень специалистов, выпускаемых региональными вузами, продолжит снижаться, так как лучшим целевикам проще станет уехать в перспективные города. Цель чиновников – заполнить вакансии сельских учителей и врачей, а уж как они будут лечить и учить – проблемы местного населения.

С этого года заявки от работодателей будут доступны для всех абитуриентов на портале «Работа в России».Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Помимо прочего, специалисты отмечают, что в определённых случаях новая система может создать для организаций сложности при направлении на обучение собственных сотрудников.

– Судя по всему, если сотрудник не попадёт в вуз на целевое направление по конкурсу, то организации придётся заключать договор с другим учащимся или платить большой штраф. Часто бывают ситуации, когда организация заинтересована в том, чтобы дополнительно обучить какого-то определённого ценного специалиста, а не ждать неизвестного, который после окончания обучения может ещё и отказаться от исполнения условий договора или не подойти по своим профессиональным качествам, – поясняет Алина Яшина.

Сами абитуриенты, которые рассматривают поступление в вуз по целевому направлению, говорят, что главные недостатки нового порядка – возможность для работодателя прописать в договоре требования к успеваемости, а также запрет на изменение специальности.

Заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова сообщила, что новый механизм разрабатывался в том числе для того, чтобы существенно расширить систему целевого обучения. По её данным, среди 820 тысяч выпускников 2024 года всего 35 тысяч целевиков, а среди 860 тысяч выпускников учреждений среднего профессионального образования – лишь 20 тысяч.

«Это говорит о том, что институт [целевого обучения], который был создан в 2018 году, требует очень сильного развития», – сказала вице-премьер.