В Новосибирске, который претендует на роль крупнейшего в азиатской части страны транспортного хаба, планируется создать особую экономическую зону. Она будет привязана к логистическому центру «Сибирский». Как утверждают областные власти, её создание отвечает стратегическим задачам России – экономическому развороту на Восток и развитию импортозамещающих производств. Эксперты полагают, что ОЭЗ может привлечь среднеазиатский бизнес, стремящийся к расширению своего присутствия на российском рынке. Решение о запуске проекта Правительство РФ должно принять к концу 2024 года.
«Ловушка» для инвестора
Проект создания первой в Новосибирской области особой экономической зоны был презентован на XII Всероссийском форуме территорий развития и инвестиций «ИнПарк» в сентябре 2023 года. «Создание ОЭЗ на территории региона отвечает главным стратегическим задачам России – развитию импортозамещающих производств и производств с высоким экспортным потенциалом, при этом является логичным этапом развития транспортно-логистического хаба в Новосибирской области», – заявили тогда в министерстве экономики региона.
В ведомстве заверили, что зона предложит бизнесу «ряд конкурентных преимуществ, в том числе по локализации производства в Сибири и выходу на евразийский рынок». Режим свободной таможенной зоны обеспечит резидентам таможенные льготы, налоговые преференции, упрощённую систему взаимодействия с государственными регулирующими органами. Им будет предложена уже готовая инфраструктура.
По словам министра экономического развития Новосибирской области Льва Решетникова, одна из ключевых задач местного правительства – это формирование в регионе благоприятного инвестиционного климата. И важным инструментом повышения инвестиционной привлекательности является развитие подготовленных инвестиционных площадок, таких как индустриальные парки, промышленные зоны и особые экономические зоны.
С опорой на логистику
Минэкономразвития области сообщило, что создание ОЭЗ инициировала «группа компаний», которая специализируется на международных и внутрироссийских контейнерных перевозках. Оператором же выступает специально созданное для реализации проекта ООО «Северный Парк Развитие».
Предварительно планируется, что ОЭЗ займёт территорию площадью около 600 гектаров в 9 километрах от международного аэропорта Толмачёво и в 3,5 километра от Транссибирской железнодорожной магистрали. Расположится зона в непосредственной близости от крупнейшего за Уралом мультимодального транспортно-логистического центра (ТЛЦ) «Сибирский», который находится в Промышленно-логистическом парке Новосибирской области.
ТЛЦ «Сибирский» был запущен осенью 2023 года.Фото: правительство Новосибирской области
«Площадка для размещения ОЭЗ была выбрана не случайно. Мы уверены, что именно соседство и интеграция с транспортно-логистическим центром дадут уникальные преимущества ОЭЗ, так как помимо льгот, предусмотренных в рамках особого статуса территории, резиденты получат дополнительные возможности для транспортировки товаров и сырья, а также широкий спектр дополнительных услуг по логистике, таможенному оформлению, фитосанитарному контролю и так далее», – заметил генеральный директор ООО «Северный Парк Развитие» Александр Низовских.
Он добавил, что мощность транспортно-логистического комплекса «Сибирский», которая составит около 1 млн ДФЭ (контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте) в год, позволит закрыть транспортные потребности всех резидентов особой экономической зоны.
Якорный резидент
Запущенный осенью 2023 года «Сибирский» стал крупнейшим инвестиционным проектом Новосибирской области за последние годы. Он является частью сети логистических центров, создаваемых в России в зоне притяжения транспортного коридора из Китая. ТЛЦ позволит нарастить объёмы перевозок грузов в контейнерах по Транссибирской магистрали и ускорит доставку импортной продукции с Дальнего Востока.
Ядром ТЛЦ станет современный контейнерный терминал с развитой железнодорожной инфраструктурой, способной обеспечивать одновременное обслуживание нескольких полносоставных контейнерных поездов. При этом составы будут обрабатываться с минимальным вмешательством в грузовое и пассажирское движение, что поможет разгрузить Транссиб.
Вывести «Сибирский» на полную мощность планируется в 2025 году.
На его территории будет представлен целый комплекс возможностей для обработки грузов: склады временного хранения, сортировка, таможенное оформление и фитосанитарный контроль. Всё это позволит предоставить грузополучателям полный перечень логистических услуг, сократить сроки и стоимость доставки товаров в сибирский регион, расширить возможности для экспорта продукции новосибирских производителей, убеждены в областном правительстве.
Очевидно, что столь мощному логистическому комплексу не помешала бы и особая экономическая зона. Вместе они обеспечили бы синергетический эффект. Как рассказывает «Октагону» источник в местных деловых кругах, некоторая затяжка с подачей областью заявки на создание ОЭЗ объяснялась тем, что шло согласование этого «симбиоза». В итоге было озвучено решение о том, что якорным резидентом зоны станет ООО «Новосибирский транспортный терминал» – инвестор ТЛЦ «Сибирский».
Накануне губернатор Андрей Травников сообщил, что заявка направлена в Правительство России. «Представил проект создания ОЭЗ министру экономического развития РФ Максиму Решетникову в ходе его рабочей поездки в Новосибирскую область», – написал он в своём Telegram-канале.
Ориентация на Восток
Россия активно создаёт особые экономические зоны. По данным Минэкономразвития на июль 2023 года, в стране действует 50 ОЭЗ. В них инвестировано около 900 млрд рублей. Однако не все из них успешны. Заведующий кафедрой мировой экономики, международных отношений и права НГУЭУ Денис Борисов среди причин отсутствия завидных результатов назвал удалённость от основных мировых рынков, размещение вдали от логистической инфраструктуры и «неэкспортный характер хозяйственной деятельности».
По его мнению, шанс новосибирской ОЭЗ даёт переориентация российской экономики на Восток.
Эксперт считает, что проект будет интересен китайским или российско-китайским компаниям, а также бизнесу из Средней Азии, который заинтересован в расширении своего присутствия на отечественном рынке.
«Сегодня в Китае бум на рынке электрокаров, появляются новые производители, ищущие возможности расширения и развития. Учитывая, что одна из проблем китайского автопрома – адаптация программного обеспечения своих автомобилей под зарубежные рынки, – а сибирская школа программирования – сложившейся факт, то может получиться не просто отвёрточное производство, но и весьма интересная взаимовыгодная кооперация», – сказал Борисов в интервью «РБК Новосибирск».
Он отметил, что потенциал у новосибирской особой экономической зоны многообещающий, но важно то, как его будут реализовывать.
«Большое значение будет иметь характер производств, которые будут размещаться. Тарифные и нетарифные условия, которые в конечном итоге получит создаваемая ОЭЗ. Активность региональных институтов развития по привлечению иностранных и отечественных компаний. Способность власти выстроить вовлечённую коммуникацию с федеральным центром для поддержки этой ОЭЗ. Дальнейшая динамика инфраструктурного развития Новосибирской области», – заключил Денис Борисов.
18 октября 2023
01 ноября 2022